Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПКЗадачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияАнализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части лицензионного контроляАнализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии 5 г Конаково утвержденный распоряжением администрации Конаковского района от 21072015 177 далее устав частично не соответствует законодательству об образованииав нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 уставом учреждения предусмотрена реализация дополнительных общеразвивающих программ направленностей не соответствующих установленным требованиям п24 уставабв нарушение частей 34 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании уставом определены ступени общего образования п324 устававв нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема уставом учреждения предусмотрен прием заявлений на обучение в первый класс детей не проживающих на закрепленной территории с 1 июля п413 устава пункт 17 Порядка уставом учреждения в заявлении родителей законных представителей о приеме на обучение не предусмотрена фиксация факта ознакомления родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего с общеобразовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихся п4112 устава пункт 24 Порядкагв нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона об образовании уставом учреждения не определена ответственность работников образовательной организации занимающих должности указанные в части 1 статьи 52 Федерального закона об образовании
• В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании локальные нормативные акты Положение о порядке приема п11 п216 Положение об индивидуальном обучении детей с ОВЗ на дому и в МБОУ гимназии 5 гКонаково п11 Положение о режиме занятий Положение о порядке организации работы с учащимися условно переведенными в следующий класс по ликвидации академической задолженности разработаны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов утративших силу
• Отдельные локальные нормативные акты частично не соответствуют законодательству об образовании31Локальным нормативным актом «Положение о порядке приема в первый класс в МБОУ гимназию 5 гКонаково» утвержденным приказом от 31032021 44ав нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании при приеме на обучение не предусмотрена обязанность образовательного учреждения по ознакомлению родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся с документами регламентирующими права и обязанности обучающихся п27бв нарушение частей 89 статьи 55 Федерального закона об образовании определен порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программамвв нарушение пункта 17 Порядка приема предусмотрен прием заявлений на обучение в первый класс детей не проживающих на закрепленной территории не позднее 31 августа текущего года п24 устранено в ходе проверки32Локальным нормативным актом «Положение об индивидуальном обучении детей с ОВЗ на дому и в МБОУ гимназии 5 гКонаково» утвержденным приказом от 31082020 114 в нарушение пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 обучение детей на дому ограничено в пределах от 8 до 11 часов в неделю п4633Локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ гимназии 5 гКонаково» утвержденным приказом от 31082017 245ав нарушение части 5 статьи 43 Федерального закона об образовании не предусмотрен запрет на применение дисциплинарных взысканий в отношении обучащихся начального общего образования п322 устранено в ходе проверкибв нарушение части 4 статьи 43 Федерального закона об образовании меры дисциплинарного взыскания применяемые в отношении обучающихся определены не в полном объеме п321 устранено в ходе проверки34Локальными нормативными актами «Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ гимназии 5 г Конаково и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся» пп2 42 и «Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления учащихся» пп2 52 утвержденными приказом от 26062018 136 в нарушение частей 12 статьи 61 Федерального закона об образовании предусмотрено отчисление обучающихся по основаниям не установленным законодательством для общеобразовательных учреждений 35Локальным нормативным актом «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ гимназии 5 гКонаково индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ хранении в архивах информации на бумажных и электронных носителях» утвержденным приказом от 31082018 179ав нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании предусмотрено что текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация обучающихся осуществляются без учета требований пункта 53 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 05102020 546 по учебному предмету обязательной части учебного плана основного общего образования «Основы духовнонравственной культуры народов России» предусмотрено безотметочное обучение п 24бв нарушение частей 34 статьи 10 Федерального закона об образовании определены ступени общего образования п6636Локальным нормативным актом «Положение о порядке организации работы с учащимися условно переведенными в следующий класс о проведении повторной промежуточной аттестации с целью ликвидации академической задолженности» утвержденным приказом от 31082020 113 в нарушение частей 56 статьи 58 Федерального закона об образовании в образовательной организации не определены сроки ликвидации академической задолженности а для прохождения промежуточной аттестации в первый раз определено создание комиссии п210
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442аликвидация академической задолженности в образовательной организации осуществляется в каникулярное время август текущего года пункт 22 Порядкабтекущий контроль успеваемости обучающихся по отдельным учебным предметам осуществляется без учета локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ гимназии 5 гКонаково индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ хранении в архивах информации на бумажных и электронных носителях» утвержденного приказом от 31082018 179 при наличии в триместре трёх текущих отметок «4» итоговая отметка за триместр «5» четырех текущих отметок «4» итоговая отметка за триместр «3» «Родной язык» 9 «Б» пункт 24 Порядка устранено в ходе проверкиврасписание учебных занятий при организации индивидуального обучения на дому составлено без учета индивидуального учебного плана пункт 20 Порядка устранено в ходе проверки
• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании локальные нормативные акты затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения советов обучающихся советов родителей «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ гимназии 5 г Конаково» утвержден приказом от 31082017 245 устранено в ходе проверки Положение о порядке организации работы с учащимися условно переведенными в следующий класс о проведении повторной промежуточной аттестации с целью ликвидации академической задолженности» утверждено приказом от 31082020 113
• В нарушение частей 12 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют договоры об образовании заключение которых предусмотрено локальным нормативным актом «Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ гимназии 5 г Конаково и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся» утвержденным приказом от 26062018 136 п22
• В нарушение пункта 7 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании образовательной организацией не принят локальный нормативный акт регламентирующий зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность
• 2019-01-31T14:35:40.490174
• В нарушение пункта 24 Порядка приема в образовательной организации в заявлении о приеме на обучение не указаны все необходимые сведения а также отсутствует зафиксированный личной подписью факт ознакомления родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся с лицензией на осуществление образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации с общеобразовательными программами Протокол об административном правонарушении не составлен ввиду отсутствия вредных последствий
• В нарушение пункта 53 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 05102020 546 в образовательной организации по учебному предмету обязательной части учебного плана основного общего образования «Основы духовнонравственной культуры народов России» 5 класс осуществляется безотметочное обучение
• В нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона об образовании использование сетевой формы при реализации адаптированных образовательных программ вариант 72 вариант 82 вариант 1 с ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» занятия с учителемлогопедом учителемдефектологом осуществляется в целом без учета требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 05082020 882391
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании в 20202021 учебном году не осуществляется индивидуальный учет результатов освоения отдельными обучающимися образовательных программ а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и или электронных носителях отсутствуют журналы учета коррекционноразвивающих занятий учителядефектолога Лукьянчикова Т 1 «А» класс учителялогопеда Кирбасов А 4 «б» класс Илюхов Т 3 «Б» класс
• В нарушение частей 12 статьи 18 Федерального закона об образовании в образовательной организации библиотечный фонд не полностью укомплектован печатными и или электронными учебными изданиями по всем входящим в реализуемую основные образовательные программы начального общего основного общего среднего общего образования учебным предметам отсутствуют в необходимом количестве учебники по родному языку литературному чтению на родном языке
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» за 1997 год 2000 год за 20032004 годы 2006 год 20092015 годы за 2018 год за 2020 годы не соответствуют сведениям указанным в книге выдачи документов об образовании образовательной организации
• 15В нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в 20192020 учебном году образовательная организация не обеспечила реализацию основных общеобразовательных программ в полном объеме в соответствии с учебными планами начального общего основного общего и среднего общего образования по отдельным учебным предметам не реализовано следующее количество часовуровень начального общего образования«Русский язык» 1а класс 11 часов из 165 установленных 1б класс 10 часов из 165 установленных 2а 3а 3б классы по 12 часов из 172 установленных 2б класс 13 часов из 172 установленных 4а 4б классы по 8 часов из 136 установленных«Литературное чтение» 1а 3а классы по 9 часов из 132 установленных 1б класс 6 часов из 132 установленных 2а 2б 3б классы по 10 часов из 136 установленных 4а класс 7 часов из 136 установленных«Математика» 1а 1б классы по 8 часов из 132 установленных 2а 2б классы по 9 часов из 136 установленных 3а 3б 4а 4б классы по 8 часов из 136 установленных«Английский язык» 3а 3б классы по 6 часов из 68 установленных«Физическая культура» 2а класс 7 часов из 102 установленных 2б 4а 4б классы по 8 часов из 102 установленныхуровень основного общего образования«Русский язык» 5б класс 10 часов из 170 установленных 6а класс 10 часов из 204 установленных 7а класс 9 часов из 136 установленных 8б 8в классы по 8 часов из 102 установленных«Литература» 5б 6а классы по 7 часов из 102 установленных«Математика» 5а 5б 6а 6б классы по 10 часов из 170 установленных«Английский язык» 5б класс 7 часов из 102 установленных 8а класс 8 часов из 102 установленных«Алгебра» 8б 8в класс 8 часов из 102 установленных«История» 6б класс 6 часов из 68 установленных 8б 8в классы по 5 часов из 68 установленных«Физическая культура 6б 7в классы по 7 часов из 102 установленныхуровень среднего общего образования«Английский язык» 10а класс 7 часов из 102 установленных«Физическая культура» 10а 10б классы по 7 часов из 102 установленныхПротокол об административном правонарушении не составлялся ввиду истечения срока давности
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 на официальном сайте образовательного учреждения в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»аотсутствует подраздел «Доступная среда» устранено в ходе проверкибподразделы не содержат всех обязательных для размещения сведений
• В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании информация подлежащая обязательному размещению на официальном сайте организации в сети «Интернет» не обновляется в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений

Нарушенный правовой акт:

• аПриказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам п9б Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч34 ст10в Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п17 п24г Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст52
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч1 ст4
• 31а Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч2 ст55б Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч89 ст55в Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п1732Приказ Минпросвещения России от 28082020 N 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п 1033 а Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч5 ст43б Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч4 ст4334 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч12 ст6135 аФедеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерациип10 ч3 ст28бФедеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерациич34 ст1036 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 56 ст58
• Приказ Минпросвещения России от 28082020 N 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п22 п24 п20
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 3 ст30
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч12 ст30
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п7 ч1 ст34
• Приказ Минобрнауки России от 12032014 N 177 Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности п 5
• Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п 24
• Приказ Минпросвещения России от 05102020 N 546Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов п53
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст15
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п11 ч3 ст28
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗОб образовании в Российской Федерации ч12 ст18
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч9 ст98
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗОб образовании в Российской Федерации ч6 ст28
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации п 3
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст29
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Федеральный закон Об обязательных требованиях в Российской Федерации от 31072020 N 247ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• 1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 151020214Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 22102021