Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПКЗадачами настоящей проверки являются 1В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности2В части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• 1Устав образовательной организации утвержденный приказом начальника управления образования администрации г Твери от 07122015 1327 далее Устав частично не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об образованииаВ нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 далее Порядок приема перечень документов предъявляемых родителями для зачисления ребенка закрепленный в Уставе организации не соответствует перечню закрепленному законодательно п 34 УставабВ нарушение частей 12 статьи 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании Уставом образовательной организации не определены все основания для отчисления воспитанников п 37 УстававВ нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Закона об образовании Устав организации не содержит информации о порядке формирования и сроках полномочий коллегиального органа управления образовательной организацией Общего собрания п 696105 Устава
• Отдельные локальные акты организации не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образованияа В нарушение части 1 статьи 4 Закона об образовании отдельные локальные нормативные акты организации содержат ссылки на недействующее законодательство в сфере образования Правила приема детей в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 11 утвержденные приказом от 03092016 45 Положение о режиме занятий обучающихся воспитанников МБДОУ детского сада 11 утвержденное приказом от 01092019 37 Правила внутреннего распорядка обучающихся воспитанников МБДОУ детского сада 11 утвержденные приказом от 01092020 34б Локальным нормативным актом организации «Правила приема детей в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 11» утвержденным приказом от 03092016 45 в нарушение частей 12 статьи 61 Закона об образовании не определены все основания для отчисления воспитанников п 212 в нарушение части 2 статьи 55 Закона об образовании при приеме на обучение не предусмотрена обязанность образовательной организации по ознакомлению родителей законных представителей детей с правами и обязанностями обучающихся п 214 в нарушение пункта 9 Порядка приема определен не полный перечень установленных законодательством документов предъявляемых родителями законными представителями для приема детей на обучение п 31в Локальным нормативным актом организации «Порядок и основания перевода отчисления и восстановления воспитанников МБДОУ детского сада 11» утвержденным приказом от 05102019 58 в нарушение частей 12 статьи 61 Закона об образовании не определены все основания для отчисления воспитанников п 31 в нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527 далее Порядок перевода не предусматривается указание в заявление об отчислении в порядке перевода следующих сведений направленность группы наименование принимающей организации В случае переезда в другую местность родителей законных представителей обучающегося указание в том числе населенного пункта муниципального образования субъекта Российской Федерации в который осуществлен переезд п 33г В нарушение части 2 статьи 55 Закона об образовании локальным нормативным актом организации «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБДОУ детским садом 11 и родителями законными представителями несовершеннолетних воспитанников» утвержденным приказом от 01092020 34 при приеме на обучение не предусмотрена обязанность образовательной организации по ознакомлению родителей законных представителей детей с правами и обязанностями обучающихся п 25д В нарушение части 3 статьи 30 Закона об образовании в образовательной организации локальный нормативный акт организации «Правила внутреннего распорядка обучающихся воспитанников МБДОУ детского сада 11» утвержденный приказом от 01092020 34 принят без учета мнения Совета родителей е В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании локальный нормативный акт организации «Положение о режиме занятий обучающихся воспитанников МБДОУ детского сада 11» утвержденный приказом от 01092019 37 не соответствует действующему законодательству в части количества и продолжительности занятий п 32 34
• В нарушение части 4 статьи 47 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт закрепляющий нормы профессиональной этики педагогических работников
• В нарушение пункта 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Минобрнауки России от 09112015 1309 в организации отсутствует план мероприятий «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и услуг
• В нарушение пункта 8 Порядка приема прием в организацию отдельных воспитанников осуществляется при отсутствии направления органа местного самоуправления Иванов ФА Саркисян МД Верхогляд ММПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности
• В нарушении пункта 9 Порядка приема прием в организацию отдельных воспитанников осуществляется при отсутствии следующих документов документ удостоверяющий личность родителя законного представителя ребенка либо документ удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25072002 г 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ содержащий сведения о месте пребывания месте фактического проживания ребенкаУстранено в ходе проверки
• В нарушении пункта 15 Порядка приема распорядительный акт о зачислении отдельных воспитанников в образовательную организацию издан ранее заключения соответствующих договоров Приказ от 01112020 53Устранено в ходе проверки
• В нарушение пункта 41 Порядка перевода отчисление из образовательной организации в связи с переводом осуществляется на основании личного заявления родителя законного представителя ребенка о выдаче медицинской карты вместо заявления об отчислении в связи с переводом установленного законодательством
• 301901130190
• В нарушение пункта 7 Порядка перевода родителями законными представителями обучающихся не подтверждается личной подписью получение личного дела с описью содержащихся в нем документов
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 Закона об образовании отчисление из образовательной организации осуществляется при отсутствии личного заявления родителя законного представителя ребенка об отчислении в наличии заявление родителей о выдаче медицинской карты
• В нарушение части 5 статьи 26 Закона об образовании компетенция органа управления образовательной организацией Педагогический совет порядок принятия им решений и выступления от имени образовательной организации закрепленные в локальном нормативном акте организации «Положение о педагогическом совете МБДОУ детский сад 11» утвержденном приказом от 01092016 43 п 2 п 3 п 53 п 56 п 57 п 84 не соответствуют компетенции порядку принятия им решений и выступления от имени образовательной организации закрепленным в Уставе п 6112 п 6113 п 6115 п 6116 п 6117
• В нарушение части 6 статьи 12 Закона об образовании основная образовательная программа дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17102013 г 1155 далее Стандарт в содержательном разделе программы не представлены способы и направления поддержки детской инициативы пункт 2112 Стандарта
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 в подразделах «Структура и органы управления образовательной организацией» «Документы» «Образование» «Образовательные стандарты» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Вакантные места для приема перевода обучающихся» «Доступная среда» необходимая информация копии документов представлены не в полном объёме

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минпросвещения России от 15052020 N 236 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• 1527
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Федеральный закон от 31072020 N 247ФЗ Об обязательных требованиях в Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 230920214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 30092021