Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юрлиц и ИП на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПК Задачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства РФ в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части контроля качества образованияАнализ содержащихся в документах и на официальном сайте организации сведений связанных с исполнением обязательных требований федеральных государственных образовательных стандартов и используемых при осуществлении деятельности организации а также результатов оценки соответствия качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартамВ части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• 1Деятельность образовательной организации по реализации адаптированных основных образовательных программ и по соблюдению академических прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ частично не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования11В нарушение пункта 11 Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1599 далее ФГОС адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями далее также АООП утвержденная приказом от 01092017 0131 разработана без учета соответствующего стандарта12В нарушение частей 23 статьи 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании в образовательной организации не созданы специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ не проводятся обязательные коррекционные занятия с учителемлогопедом для 3 обучающихся 6 класса по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями вариант 1 Александрова СС Кондратьев ДА Терещенков РВ в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссии13В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся с ОВЗ на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья в том числе получение социальнопедагогической и психологической помощи бесплатной психологомедикопедагогической коррекции не осуществляется индивидуально ориентированная психологомедикопедагогическая помощь с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссии а именно Александрова СС Кондратьев ДА Терещенков РВ не проводились занятия с учителемлогопедом 14В нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся на общедоступность общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами деятельность по реализации АООП осуществляется без учета требований ФГОС ОВЗ в части курсов коррекционноразвивающей области в том числе коррекционного курса «Ритмика» и коррекционных занятий с учителемлогопедом Игнатьева АС 3 класс АООП вариант 1 Титов ИС 3 класс АООП вариант 1 Александрова СС6 класс АООП вариант 1 Кондратьев ДА 6 класс АООП вариант 1Терещенков РВ 6 класс АООП вариант 1
• Отдельные положения устава образовательной организации утвержденного распоряжением Администрации Бельского района от 26112015 250р в ред распоряжения Администрации Бельского района от 25072016 162р от 26122020 264р далее устав не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об образовании21В нарушение частей 34 статьи 10 Федерального закона об образовании определены «первый второй и третий уровни общего образования» не установленные законодательством п31 устава определены «обучающиеся 2 и 3 ступени» п65 устава определен уровень среднего полного общего образования абз 3 п621 устава22В нарушение пункта 2 части 2 пункта 2 части 4 статьи 23 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации к основным целям деятельности отнесены иные виды деятельности п22 устава23В нарушение частей 357 статьи 12 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации определены виды реализуемых образовательных программ не установленные законодательством п31 устава не предусмотрено что образовательная организация осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам разрабатывает основные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ п31 п44 устава определены «типы и уровни» основных общеобразовательных программ п41 устава определена компетенция органа управления образовательной организацией «Педагогический совет» по утверждению образовательных программ не имеющих экспертного заключения п67 устава24В нарушении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 уставом образовательной организации определены направленности дополнительных общеобразовательных программ не установленные законодательством п32 устава пункт 9 Порядка уставом образовательной организации определено осуществление дополнительного образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов п32 устава пункт 5 Порядка25В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации определена продолжительность урока без учета требований государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов к продолжительности урока в 1 классе с сентября по декабрь 35 минут п47 устава26В нарушение части 5 статьи 59 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации определена форма проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования п 424 устава27В нарушение частей 12 статьи 101 пункта 2 части 1 статьи 54 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации предусмотрено взимание платы с обучающихся за дополнительные образовательные услуги п514 устава28В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации не определены структура и компетенция органа управления образовательной организацией Управляющего совета порядок его формирования сроки полномочий порядок принятия им решений а также порядок выступления всех установленных уставом органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации29В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации определены срок полномочий порядок принятий решений и компетенция «Общего собрания Трудового коллектива Школы» не определенного уставом п63 как коллегиальный орган управления образовательной организацией п68 устава210В нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации не определено право обучающихся на получение бесплатного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего основного общего и среднего общего образования пп1 п73 устава211В нарушение части 3 статьи 91 части 3 статьи 93 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации к обязанностям директора образовательной организации отнесено осуществление процедур отнесенных к федеральным полномочиям а также неустановленной законодательством процедуры абз 27 п621 устава
• В нарушении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании пункт 5 Порядка в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты определяющие порядок обучения по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренному обучению в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы а также определяющие количество обучающихся в объединении их возрастные категории продолжительность учебных занятий в объединении в зависимости от направленности дополнительных общеобразовательных программ пункты 8 9 Порядка
• В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательной организации отдельные локальные нормативные акты «Порядок приема на обучение» утвержденный приказом директора от 21092020 62 и др приняты в нарушение порядка принятия локальных нормативных актов установленных уставом п64 65 67 устава
• В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании отдельные локальные нормативные акты размещенные на официальном сайте образовательной организации разработаны в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами утратившими силу Правила внутреннего распорядка обучающихся утверждены приказом от 06112020 35А Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений учащихся утверждено приказом от 30082019 214 и др
• Отдельные локальные нормативные акты образовательной организации размещенные на официальном сайте частично не соответствуют требованиям законодательства об образовании61Локальный нормативный акт «Порядок приема на обучение» утвержденный приказом директора от 21092020 62а в нарушение пункта 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема локальным нормативным актом не определено указание в заявлении о приеме на обучение адреса места жительства и или адреса места пребывания родителяей законногоых представителяей ребенкаадреса электронной почты номера телефонаов при наличии родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающегосогласия родителяей законногоых представителяей ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программесогласия поступающего достигшего возраста восемнадцати лет на обучение по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной образовательной программеп217 пункт 24 Порядка приема определено издание распорядительного акта о приеме на обучение в течение 5 рабочих дней после приема заявления без учета приема заявлений о приеме в 1 класс и издания распорядительного акта о приеме на обучение в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс п224 пункт 31 Порядка приема определено условие преимущественного приема детей не соответствующее требованиям законодательства п32 пункт 12 Порядка приема определено требование предоставления неустановленных документов медицинской карты и не установлено требование предоставления установленных документов при приеме детей в 10 класс п43 пункт 26 Порядка приема определено зачисление обучающихся приказом директора в течение 7 рабочих дней после приема документов п62 п31 Порядка приемаб в нарушение частей 89 статьи 55 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом определен порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам вместо необходимых правил приемав в нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Минобрнауки России от 12032014 177 далее Порядок перевода локальным нормативным актом не установлено предоставление при приеме в порядке перевода заявления совершеннолетнего обучающегося документов содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации заверенных печатью исходной организации и подписью ее руководителя уполномоченного им лица а также предъявление оригинала документа удостоверяющего личность совершеннолетнего обучающегося или родителя законного представителя несовершеннолетнего обучающегося п51 пункты 810 Порядка перевода оформление зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода распорядительным актом руководителя принимающей организации уполномоченного им лица в течение трех рабочих дней после приема заявления и документов указанных в пункте 8 Порядка перевода с указанием даты зачисления и класса пункт 11 Порядка перевода обязательность письменного уведомления образовательной организации при зачислении обучающегося отчисленного из исходной организации в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося пункт 12 Порядка перевода определено зачисление обучающихся приказом директора в течение 7 рабочих дней после приема документов п62 п11 Порядка перевода62 Локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между Бельской СОШ учащимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся утвержденный директором в нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона об образовании определяет основания для досрочного отчисления обучающихся не установленные законодательством п5263 Локальный нормативный акт «Положение об итоговой аттестации выпускников 911 классов МОУ «Бельская СОШ» утвержденный приказом от 31082020 176 в нарушение части 5 статьи 59 Федерального закона об образовании определяет формы порядок проведения государственной итоговой аттестации в нарушение частей 34 статьи 10 Федерального закона об образовании определяет освоение выпускниками 9 и 11 классов общеобразовательных программ среднего полного общего образования п1164 Локальный нормативный акт «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану ИУП» утвержденный приказом от 31082020 176 в нарушение частей 34 статьи 10 Федерального закона об образовании определяет ступени общего образования п21 п26 в нарушение пункта 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 не определяет в индивидуальном учебном плане перечень трудоемкость последовательность и распределение по периодам обучения если ИУП рассчитан на более чем один год учебных предметов курсов дисциплин модулей иных видов учебной деятельности обучающихся и формы промежуточной аттестации обучающихся п15 в нарушение части 3 статьи 5 Федерального закона об образовании определено получение общего образования в соответствии с единым государственным стандартом п16
• В нарушение Порядка приема в образовательной организации в образце заявления о приеме на обучение размещенном на официальном сайте образовательной организации не указаны все необходимые сведения пункт 24 устранено в ходе проверки в журнале приема заявлений о приеме на обучение не указаны отдельные документы которые должны быть представлены родителями законными представителями пункты 2629 устранено в ходе проверкипротокол об административном правонарушении не составлен ввиду отсутствия вредных последствий нарушений прав детей при приеме на обучение
• В нарушение статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных образовательных программ часть 2 локальные нормативные акты затрагивающие права обучающихся «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану ИУП» утвержденный приказом от 31082020 176 и др приняты без учета мнения советов обучающихся советов родителей часть 3
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 в образовательном учреждении ликвидация академической задолженности предусмотрена в летний каникулярный период Кюбар Д 7б класс пункт 22 при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе условия для организации коррекционных занятий с учетом особенностей обучающихся созданы без учета расчета по одной штатной единице учителядефектолога на каждые 612 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в наличии 8 обучающихся пункт 38
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 в образовательной организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг пункт 7 не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг не утвержден ее состав планграфик проведения обследования и паспортизации пункт 9 отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг пункт 16
• В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт определяющий порядок создания организации работы принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнению
• 12В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не соответствуют сведениям указанным в книге выдачи документов об образовании образовательной организации с 1996 по 1997 годы с 1999 по 2000 годы с 2003 по 2004 годы за 2006 год с 2011 по 2012 годы за 2016 год за 2020 год
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 на официальном сайте образовательной организации бельскаяшколарф в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» подразделы не содержат всех обязательных для размещения сведений

Нарушенный правовой акт:

• 11 Приказ Минобрнауки России от 19122014 N 1599 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями п 1112 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч23 ст7913 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п2 ч1 ст3414 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст5
• 21 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч34 ст 1022 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п2 ч2 п2 ч4 ст2323 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч357 ст 1224 Приказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программамп9 п525 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п3 ч4 ст41 26 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч5 ст5927 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч12 ст101 п2 ч1 ст5428 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч2 ст25 ч5 ст2629 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч1 ст25210 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст5211 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 3 ст91 ч3 ст93
• Приказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 1 ст 30
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерациич 1 ст 4
• а Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п 24бФедеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 89 ст55в Приказ Минобрнауки России от 12032014 N 177 Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности п810 111262 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч2 ст6163 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч5 ст59 ч34 ст1064 Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч34 ст10Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 3 ст5
• Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п 24 п2629
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ст 30
• Приказ Минпросвещения России от 28082020 N 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п22 п 38
• Приказ Минобрнауки России от 09112015 N 1309 Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи п7 п9 п16
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч6 ст45
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 9 ст98
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации п 3
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Федеральный закон Об обязательных требованиях в Российской Федерации от 31072020 N 247ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• 1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 121120214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 19112021
• Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 121120214Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 19112021
• Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 121120214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 19112021
• 1 Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 121120214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 19112021