Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юрлиц и ИП на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПКЗадачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части контроля качества образованияанализ содержащихся в документах и на официальном сайте организации сведений связанных с исполнением обязательных требований федеральных государственных образовательных стандартов и используемых при осуществлении деятельности организации а также результатов оценки соответствия качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартамВ части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании уставом образовательной организации не определены срок полномочий и порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации не определены права обязанности и ответственность работников образовательной организации занимающих должности указанные в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона об образовании уставом образовательной организации не определен порядок принятия локальных нормативных актов
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных общеобразовательных программ
• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательной организации при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся не учитывается мнение советов обучающихся советов родителей
• В нарушении пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 далее Порядок организации дополнительная общеразвивающая программа «Школа будущего первоклассника» сформирована без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В нарушении пункта 9 Порядка организации в организации отсутствует локальный акт устанавливающий количество обучающихся в объединении для обучения по дополнительным общеобразовательным программам их возрастные категории
• В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании в образовательной организации локальные нормативные акты разработаны в соответствии с нормативными правовыми документами утратившими законную силу
• В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утвержденным приказом от 05112014 87 предусмотрено неравное количество участников образовательных отношений в комиссии по урегулированию споров 3 чел
• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема в журнале приема заявлений о приеме на обучение не зарегистрированы отдельные документы которые должны быть представлены родителями законными представителями детей п26 п 29 Порядка приема в образце заявления о приеме на обучение не указаны необходимые сведения п 24 Порядка приемаПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности и ввиду отсутствия вредных последствий нарушений прав детей при приеме на обучение
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Минобрнауки России от 12032014 177 далее Порядок перевода в образовательной организации отсутствуют заявления родителей законных представителей об отчислении в порядке перевода в наличии заявление о выдаче личного дела пункт 5 Порядка перевода локальным нормативным актом «Положение о порядке и основаниях перевода отчисления обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения «Щербининская основная общеобразовательная школа» утвержденного приказом от 28082015 82а предусмотрен перевод обучающихся в другую образовательную организацию при наличии справкиподтверждения от образовательной организации в которую будет переведен обучающийся пункт 7 Порядка перевода
• В нарушение части 5 статьи 41 Федерального закона об образовании в образовательной организации обучение на дому организовано при отсутствии обращений родителей законных представителей в письменной форме
• В нарушение частей 12 статьи 58 Федерального закона об образовании Антонов Р обучающийся 1 класса оставлен на повторное обучение при отсутствии академической задолженности
• В нарушение статьи 34 Федерального закона об образовании организацией не приняты локальные нормативные акты регламентирующие обучение по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваиваемой образовательной программы пункт 3 части 1 зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность пункт 7 части 1
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 в образовательной организации отсутствует расписание учебных занятий для реализации общеобразовательных программ в том числе адаптированных при организации индивидуального обучения на дому пункт 20 ликвидация академической задолженности предусмотрена в летний каникулярный период с 15 по 30 июня пункт 22 текущий контроль успеваемости осуществляется без учета требований локального нормативного акта «Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся муниципального общеобразовательного учреждения «Щербининская основная общеобразовательная школа» утвержденного приказом от 28082015 82а п311 отсутствуют отметки за триместры при наличии годовой отметки при изучении учебных предметов «Родной язык» «Литературное чтение на родном языке» «Родная литература» пункт 24
• 16В нарушение статьи 28 Федерального закона об образованииа в 20202021 учебном году штатное расписание установлено без учета вакансий учителей по отдельным предметам не организовано и не осуществлялось на практике изучение курса коррекционноразвивающей области «Ритмика» Антонов Р 1 класс АООП вариант 1 Стрелец А 7 класс АООП вариант 1 Кузьмина Д 5 класс АООП вариант 72 в период с 01092020 по 09032021 и учебных предметов «Второй иностранный язык немецкий» 89 классы в период с 01092020 по 09032021 «Иностранный язык английский» 79 классы в период с 01092020 по 05112020 пункт 4 части 3 не осуществляется текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация обучающихся 79 классов по учебному предмету «Иностранный язык английский» в отношении отдельных обучающихся 3 чел 7 класс 4 чел 8 класс 5 чел 9 класс пункт 10 части 3б в 20192020 учебном году образовательная организация не обеспечила реализацию основных общеобразовательных программ в полном объеме в соответствии с учебными планами начального общего и основного общего образования по отдельным учебным предметам не реализовано следующее количество часов 1 класс Русский язык 9 часов из 165 установленных Математика 8 часов из 132 установленных Литературное чтение 7 часов из 132 установленных Технология 5 часов из 33 установленных 2 класс Русский язык 9 часов из 170 установленных Литературное чтение 7 часов из 136 установленных Окружающий мир 7 часов из 68 установленных Музыка 5 часов из 34 установленных 3 класс Русский язык 9 часов из 170 установленных Литературное чтение 9 часов из 136 установленных Математика 7 часов из 136 установленных Иностранный язык английский 6 часов из 68 установленных 4 класс Математика 9 часов из 136 установленных ОРКиСЭ 9 часов из 34 Русский язык 8 часов из 170 установленных Физическая культура 6 часов из 68 установленных Окружающий мир 5 часов из 68 установленных5 класс Русский язык 11 часов из 170 установленных Математика 9 часов из 170 установленных Литература 8 часов из 102 установленных География Биология ОДНКНР 4 часа из 34 установленных 6 класс Русский язык 10 часов из 204 установленных Математика 9 часов из 170 часов Биология 7 часов из 34 установленных Литература Иностранный язык английский Физическая культура 6 часов из 102 установленных 7 класс Русский язык 8 часов из 136 установленных Физическая культура 8 часов из 102 установленных Технология 8 часов из 68 установленных Физика Биология 6 часов из 68 установленных Литература 5 часов из 68 установленных 8 класс Физика 7 часов из 68 установленных Физическая культура 6 часов из 102 установленных Литература География 6 часов из 68 установленных Биология 5 часов из 68 установленных 9 класс Физика 12 часов из 102 установленных Химия 9 часов из 68 установленных География 6 часов из 68 установленных Биология 5 часов из 68 установленных часть 6Протокол об административном правонарушении не составлялся ввиду истечения срока давности
• В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона об образовании адаптированные основные образовательные программы разработанные и утвержденные образовательной организацией не содержат отдельных обязательных компонентов установленных федеральными государственными образовательными стандартами и пунктом 9 статьи 2 Федерального закона об образовании 51 71 72 вариант 1
• В нарушение статьи 18 Федерального закона об образовании в образовательной организации библиотечный фонд не полностью укомплектован печатными и или электронными учебными изданиями по всем входящим в реализуемую основную образовательную программу основного общего образования учебным предметам отсутствуют учебники по родному языку и родной литературе части 12 для использования при реализации основных образовательных программ основного общего образования выбраны учебники не входящие в Федеральный перечень учебников допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность утверждённый приказом Министерства просвещения РФ от 20052020 254География 5 класс Баранова ИИ Плешаков ААОБЖ 8 класс 9 класс Вангородский СН Кузнецов МИ часть 4
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не соответствуют сведениям указанным в книге выдачи документов об образовании образовательной организации1997 год 1 вместо 251998 год 48 вместо 222004 год 17 вместо 18 2020 год 12 вместо 24
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат всех обязательных для размещения сведений
• В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10072013 582 на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствуют ссылки на официальные сайты Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации ранее Министерство образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет»
• В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании информация подлежащая обязательному размещению на официальном сайте организации в сети «Интернет» не обновляется в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений
• В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона об образовании в образовательной организации при приеме на обучение по дополнительной общеразвивающей программе «Школа будущего первоклассника» за счет средств физических лиц до издания распорядительного акта о приеме на обучение не были заключены договоры об образовании приказ о приеме на обучение от 25082020 94од договоры заключены в период с 01092020 до 02122020
• В нарушение статьи 54 Федерального закона об образовании в образовательной организации при осуществлении образовательной деятельности за счет средств физических лиц не заключены отдельные договоры об оказании платных образовательных услуг далее договоры зачислено на обучение 16 человек в наличии 14 договоров пункт 2 части 1 в договорах не указана форма обучения часть 2 в договорах не указана полная стоимость платных образовательных услуг часть 3 не установлены локальным нормативным актом основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг часть 5 в договоре не указаны основания расторжения договора образовательной организацией в одностороннем порядке часть 8 Протокол об административном правонарушении не составлялся ввиду истечения срока давности

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п4 ч2 ст 25 ч5 ст 26
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 3 ст 52
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 1 ст 30
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 2 ст 30
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 3 ст 30
• Приказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам п 5
• Приказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам п 9
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 1 ст 4
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст45
• Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• Приказ Минобрнауки России от 12032014 N 177 Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности п 5 п 7
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерациич5 ст41
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч12 ст58
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 12 ст 58
• Приказ Минпросвещения России от 28082020 N 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п 20 п22 п 24
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ст 28 п4 ч3 п 10 ч3
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 7 ст 12
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ст 18
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 9 ст 98
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации
• Постановление Правительства РФ от 10072013 N 582 Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организациип 7
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст 29
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 2 ст53
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ст 54
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Федеральный закон от 31072020 N 247ФЗ Об обязательных требованиях в Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• 1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 020920214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 09092021