Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПКЗадачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияАнализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части лицензионного контроляАнализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сандовской средней общеобразовательной школы утверждённый постановлением администрации Сандовского муниципального округа от 03012021 29 далее устав1в нарушение статьи 11 части 4 статьи 75 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании относит к видам деятельности образовательной организации реализацию дополнительных общеобразовательных программ «в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования» подпункт 5 пункта 231 устава2в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 регламентирует реализацию дополнительных общеразвивающих программ направленностей не предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании подпункт 5 пункта 231 пункт 425 устава3в нарушение части 5 статьи 12 Федерального закона об образовании к компетенции образовательной организации относит разработку и утверждение учебного плана «годового календарного учебного графика» вместо календарного учебного графика являющихся согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частями образовательной программы подпункт 6 пункта 32 устава4в нарушение пункта 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 не предусматривает включения в основные общеобразовательные программы рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы пункт 413 устава5в нарушение частей 2 8 статьи 58 Федерального закона об образовании регламентирует условный перевод в следующий класс обучающихся имеющих академическую задолженность исключительно по одному учебному предмету пункт 423 устава6в нарушение части 4 статьи 58 Федерального закона об образовании возлагает ответственность за ликвидацию академической задолженности исключительно на родителей законных представителей обучающихся пункт 423 устава7в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании относит к компетенции руководителя образовательной организации принятие решения о приеме детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте пункт 428 устава8в нарушение пунктов 26 27 Порядка приема закрепляет требование о представлении при приеме на обучение излишних документов пункт 428 устава9в нарушение части 5 статьи 41 Федерального закона об образовании регламентирует обучение на дому исключительно для обучающихся по специальной индивидуальной программе развития СИПР пункт 430 устава10в нарушение пункта 22 Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1599 регламентирует разработку адаптированных основных общеобразовательных программ без учета федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью интеллектуальными нарушениями и примерной адаптированной основной общеобразовательной программы пункт 429 устава11в нарушение пункта 22 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19122014 1598 определяет разработку адаптированных основных общеобразовательных программ без учета федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и примерной адаптированной основной общеобразовательной программы пункт 429 устава12в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона об образовании не определяет права обязанности и ответственность работников образовательной организации занимающих должности указанные в части 1 статьи 52 Федерального закона об образовании13в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона об образовании не определяет порядок выступления органов управления образовательным учреждением от имени образовательного учреждения а также порядок формирования порядок принятия решений срок полномочий Общего собрания работников срок полномочий Педагогического совета раздел 59 устава14в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона об образовании не определяет порядок принятия локальных нормативных актов
• 2В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема1образец заявления родителей законных представителей о приеме на обучение размещенный в соответствии с пунктом 25 Порядка приема на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» раздел «Прием в школу» не содержит обязательных сведений установленных законодательством Российской Федерации об образовании пункт 24 Порядка приема2в заявлении родителей о приеме ребенка в образовательную организацию в порядке перевода от 15032021 не указаны в полном объеме обязательные сведения установленные законодательством Российской Федерации об образовании пункт 24 Порядка приема3в журнале приема заявлений о приеме на обучение в образовательную организацию не регистрируется перечень документов представленных родителями законными представителями ребенка пункт 29 Порядка приема4родителям законным представителям ребенка не выдается документ содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов пункт 29 Порядка приема5распорядительный акт о приеме на обучение ребенка издан руководителем образовательной организации ранее приема заявления о приеме на обучение заявление от 15032021 приказ «О прибытии обучающегося» от 11032021 1116в нарушение пунктов 26 27 Порядка приема на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» раздел «Прием в школу» размещено требование о представлении при приеме на обучение излишнего документа страховое свидетельство СНИЛС Протокол об административном правонарушении не составлен в связи с отсутствием вредных последствий
• 3В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона об образовании отдельные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья приняты на обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам ранее получения согласия родителей законных представителей1Кудрявцев СВ приказ от 18102019 5521 заявление родителей от 221020192Бармин ВР приказ от 10102019 533 заявление родителей от 111020193Павлов ДЕ приказ от 16122019 365 заявление от 030220204Захаров НВ приказ от 28052018 274 заявление от 30082018 и др
• 4В нарушение пунктов 10 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не представлены документы подтверждающие осуществление текущего контроля и индивидуального учета результатов освоения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья адаптированных образовательных программ в части реализации коррекционной работы с педагогомпсихологом
• 5В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и или электронных носителях осуществляется с нарушениями установленных требований 1Кононовой Марии обучающейся по адаптированной образовательной программе в классном журнале 9 а класса выставлены текущие и промежуточные отметки по учебным предметам фактически не реализуемым в рамках адаптированной образовательной программы «Алгебра»2Толстуновой Э обучающейся по адаптированной образовательной программе в классном журнале 9 а класса не выставлены текущие и промежуточные отметки по учебным предметам «История» «Биология» «Обществознание»
• 6В нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона об образовании в договоре о сетевом взаимодействии заключенным с Муниципальным общеобразовательным учреждением Большемалинской основной общеобразовательной школой не указаны основные характеристики образовательной программы реализуемой с использованием сетевой формы
• 7Локальный нормативный акт «Положение о порядке организации работы с обучающимися по ликвидации академической задолженности МБОУ Сандовской СОШ» утвержденный приказом от 27022019 121в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании содержит ссылку на федеральный нормативный правовой документ утративший законную силу пункт 112в нарушение части 4 статьи 58 Федерального закона возлагает ответственность за ликвидацию академической задолженности исключительно на родителей законных представителей обучающихся пункт 273в нарушение частей 45 статьи 58 Федерального закона об образовании предусматривает организацию и проведение промежуточной аттестации обучающихся имеющих академическую задолженность на основании заявления их родителей законных представителей пункт 2134в нарушение части 6 статьи 58 Федерального закона об образовании предусматривает формирование комиссии для проведения в первый раз промежуточной аттестации обучающихся имеющих академическую задолженность пункт 2165в нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона об образовании не предусматривает оставление обучающихся не ликвидировавших академическую задолженность в установленные сроки на повторное обучение по усмотрению их родителей законных представителей пункт 42
• 8В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона об образовании локального нормативного акта «Положение о порядке организации работы с обучающимися по ликвидации академической задолженности МБОУ Сандовской СОШ» утвержденного приказом от 27022019 121в уведомлении о решении Педагогического совета об условном переводе обучающегося Прищепы А в 6 класс отсутствует подпись родителя законного представителя обучающегося пункт 25 локального нормативного акта2в уведомлении о ликвидации академической задолженности обучающимся Прищепой А и переводе обучающегося в 6 класс отсутствует подпись родителя законного представителя обучающегося пункт 34 локального нормативного акта
• 9В нарушение части 6 статьи 58 Федерального закона об образовании для проведения в первый раз промежуточной аттестации обучающихся имеющих академическую задолженность образовательной организаций формируется комиссия приказ от 27082020 3512
• 10Локальный нормативный акт «Положение о порядке и основании перевода отчисления и восстановления обучающихся» утверждённый приказом от 27082020 357 и размещенный на официальном сайте в сети «Интернет»1в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании содержит ссылки на федеральные нормативные правовые документы утратившие законную силу пункт 112в нарушение частей 45 статьи 58 Федерального закона об образовании предусматривает организацию и проведение промежуточной аттестации обучающихся имеющих академическую задолженность на основании заявления их родителей законных представителей пункты 24 253в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании не определяет порядок и условия восстановления обучающихся отчисленных по инициативе образовательной организации пункт 484в нарушение частей 13 статьи 5 Федерального закона об образовании устанавливает возрастные ограничения для восстановления на обучение для лиц старше 18 лет пункт 44
• 11В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 далее Порядок перевода1отчисление обучающихся из образовательной организации в порядке перевода осуществлялось при отсутствии соответствующих заявлений родителей законных представителей обучающихся в наличии имеются исключительно заявления о выдаче личных дел пункты 57 Порядка перевода2отчисление обучающихся из образовательной организации осуществлялось при наличии справкиподтверждения из принимающей организации пункт 5 Порядка перевода
• 12В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не соответствуют сведениям указанным в книгах выдачи аттестатов образовательной организации а1996 год 131 и 141 соответственноб1997 год 117 и 121 соответственнов1998 год 127 и 132 соответственног1999 год 128 и 131 соответственнод2000 год 141 и 146 соответственное2001 год 151 и 152 соответственнож2002 год 39 и 157 соответственноз2003 год 147 и 94 соответственнои2005 год 92 и 98 соответственнок2006 год 96 и 101 соответственнол2007 год 55 и 43 соответственном2008 год 88 и 91 соответственнон2009 год 52 и 57 соответственноо2010 год 55 и 66 соответственноп2011 год 55 и 57 соответственнор2016 год 59 и 58 соответственнос2019 год 57 и 58 соответственнот2020 год 42 и 49 соответственно
• 13В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• 14В нарушение Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утверждённых Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от 14082020 83 подразделы «Структура и органы управления образовательной организацией» «Образование» «Образовательные стандарты» специального раздела «Сведения об образовательной организации» не в полном объеме содержат информацию предусмотренную законодательством Российской Федерации об образовании для размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет»
• 15В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании информация и документы размещенные на официальном сайте образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет» не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня внесения в них соответствующих изменений разделы «Прием в школу» «ГИА» «ФГОС документы» и др

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Минпросвещения России от 09112018 N 196 ред от 30092020 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Приказ Минпросвещения России от 28082020 N 442 ред от 20112020 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• Приказ Минпросвещения России от 02092020 N 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Федеральный закон Об обязательных требованиях в Российской Федерации от 31072020 N 247ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 111020214Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 18102021