Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПК задачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• 1Устав Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия 44 г Твери» утвержденный приказом начальника управления образования администрации города Твери от 27102015 11691в нарушение части 7 статьи 12 части 4 статьи 66 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании относит к компетенции образовательной организации разработку и утверждение предпрофильных курсов не предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами общего образования а также использование программ «регионального образовательного стандарта по непрофильным дисциплинам» не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании пункты 33 521 устава 2в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании регламентирует организацию приема обучающихся в образовательную организацию с учетом недействующих государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29122010 189 «Об утверждении СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» пункт 33 устава3регламентирует организацию образовательной и социальнокультурной деятельности образовательной организации на основе «годового календарного учебного графика» вместо календарного учебного графика являющегося согласно пункту 9 статьи 2 частью образовательной программы пункт 41 устава4в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона об образованииарегламентирует составление учебного плана на основе базисного учебного плана не предусмотренного федеральными государственными образовательными стандартами общего образования пункт 42 уставабпредусматривает установление примерных основных образовательных программ федеральными государственными образовательными стандартами пункт 43 устававрегламентирует изучение второго иностранного языка исключительно по желанию учащихся и родителей законных представителей обучающихся пункт 414 уставагпредусматривает в учебном плане прохождение летней практики обучающихся пункт 418 устава5в нарушение части 4 статьи 58 Федерального закона об образовании ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности возлагает исключительно на родителей законных представителей обучающихся пункты 417 572 устава6в нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона об образовании регламентирует перевод на семейное образование обучающихся не ликвидировавших академическую задолженность в установленные сроки и не предусматривает перевод данной категории обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану пункт 417 устава7в нарушение пункта 21 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утверждённого Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 предусматривает выдачу аттестата о среднем общем образовании с отличием и награждение медалью «За особые успехи в учении» без учета количества баллов на ЕГЭ ГВЭ по обязательным учебным предметам пункт 423 устава8в нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании относит порядок утверждения осуществления индивидуального учета результатов освоения учащимися основных общеобразовательных программ а также хранения данных об этих результатах на бумажных и или электронных носителях к полномочиям федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования пункт 427 устава9в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона об образовании предусматривает реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами вместо федеральных государственных образовательных стандартов пункт 44 устава10в нарушение пункта 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082021 442 относит определение нормативных сроков освоения основных образовательных программ к предмету регулирования Федерального закона об образовании пункт 44 устава11в нарушение части 7 статьи 59 части 12 статьи 60 Федерального закона об образовании предусматривает оставление на повторное обучение обучающихся не завершивших освоение программы основного общего образования не прошедших государственной итоговой аттестации пункт 424 устава
• 2Локальный нормативный акт «Положение о получении образования в форме самообразования» утвержденный приказом от 06092019 7761в нарушение части 2 статьи 63 Федерального закона образовании пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 регламентирует получение основного общего образования в форме самообразования пункты 21 24 28 31 36 41 422в нарушение части 5 статьи 63 Федерального закона образовании устанавливает обязанность родителей законных представителей обучающихся уведомлять местный орган самоуправления осуществляющий управление в сфере образования о намерении обучающегося получать образование в форме самообразования пункты 16 423в нарушение пункта 1 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании устанавливает право образовательной организации отказать обучающемуся в получении образования в форме самообразования пункты 28 29 210
• 3Локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка учащихся гимназии 44»1в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании содержит ссылку на федеральный нормативный правовой документ утративший законную силу Закон Российской Федерации «Об образовании» пункт 112в нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28082020 442 далее Порядок пунктом 421предусматривает согласование расписания уроков и занятий во внеурочное время с санитарноэпидемиологической станцией пункт 22 Порядка2относит к компетенции местного органа самоуправления осуществляющего управление в сфере образования определение даты начала и окончания учебного года сроков каникул периода проведения итоговой аттестации пункт 22 Порядка
• 4В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема1в заявлениях о приеме на обучение родителями законными представителями детей не указаны в полном объеме сведения предусмотренные пунктом 24 Порядка приема2перечень документов представленных родителями законными представителями ребенка не регистрируется в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию пункт 29 Порядка приема
• 5В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 далее Порядок перевода1отчисление обучающихся в порядке перевода осуществляется на основании справкиподтверждения пункт 5 Порядка перевода2отсутствуют заявления родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в наличии имеются исключительно заявления о выдаче личных дел и медицинских карт обучающихся пункт 6 Порядка перевода
• 6В нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона об образовании срок ликвидации академической задолженности по русскому языку обучающимся 4Б класса Разумовым М составляет более одного года с момента ее образования май 2019 года ноябрь 2020 года
• 7В нарушение частей 12 статьи 18 Федерального закона об образовании библиотечный фонд организации не укомплектован учебниками в соответствии с нормами обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями по каждому учебному предмету учебного плана в расчете на одного обучающегося установленными федеральными государственными образовательными стандартами начальное общее образование «Родной язык русский» «Технология» «Физическая культура» «Основы религиозных культур и светской этики» основное общее образование «Изобразительное искусство» «Физическая культура» «Технология» «Музыка»среднее общее образование «Экономика» «Физическая культура» «Астрономия»
• 8В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 далее Правила примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг далее договор1не содержит обязательных сведений в соответствии с пунктом 13 Правил афамилия имя отчество при наличии обучающегося его место жительства телефон указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договору при наличиибправа обязанности ответственность обучающегося вполная стоимость образовательных услуг по договоругвид уровень и или направленность образовательной программыдформа обученияепорядок изменения и расторжения договора2содержит условия которые ограничивают права обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями установленными законодательством Российской Федерации об образовании пункт 14 Правил в нарушение частей 12 статьи 61 Федерального закона об образовании предусматривает расторжение договора отчисление обучающихся по инициативе образовательной организации по основаниям не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании если обучающийся своим поведением систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников Исполнителя расписание занятий и препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса пункт 42 договора
• 9В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не соответствуют сведениям указанным в книгах выдачи аттестатов образовательной организации 2001 год 143 и 144 соответственно2006 год 71 и 145 соответственно2007 год 211 и 137 соответственно2008 год 67 и 126 соответственно2009 год 145 и 86 соответственно2016 год 1253 и154 соответственно2019 год 167 и 168 соответственно
• 10В нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона об образовании использование сетевой формы реализации образовательной программы среднего общего образования в части проведения учебных и практических занятий на базе высших учебных заведений города Твери осуществляется при отсутствии соответствующего договора о сетевой форме реализации образовательной программы
• 11В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании в состав комиссии по урегулированию споров не включены представители родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся приказ от 31082020 592
• 12В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не представлен отчет о результатах самообследования
• 13В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ
• 14В нарушение части 1 статьи 53 части 4 статьи 61 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют распорядительные акты о приеме детей на обучение по программам дополнительного образования об отчислении обучающихся по программам дополнительного образования
• 15В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 далее Порядок организации1дополнительная общеразвивающая программа «Школа будущего первоклассника» сформирована без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании пункт 5 Порядка организации2дополнительные общеобразовательные программы ежегодно не обновляются с учетом развития науки техники культуры экономики технологий и социальной сферы пункт 11 Порядка организации
• 16В нарушение статьи 29 Федерального закона об образовании не обеспечен доступ к официальному сайту образовательной организации в информационнокоммуникационной сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 5 октября 2020 г 546 Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов
• Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г 442 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования”
• Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г 1441 Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г N 196Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области
• Федеральный закон от 31072020 N 247ФЗ Об обязательных требованиях в Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 250820214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 03092021