|
Значение |
В адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение от 13.01.2023 вх. № 110/ж-2023 в соответствии с которым гражданин осуществил приобретение табачной продукции через сайт кальян69.рф, которая оказалась ненадлежащего качества, а именно - имела истекший срок годности.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществлен запрос контролируемому лицу. Из предоставленного ответа следует, что ИП Грищенко Р.А. является владельцем сайта кальян69.рф, дистанционную продажу продукции не осуществляет, срок годности на табачную продукцию законодательством РФ не установлен.
Дополнительно 02.02.2023 г. осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, в отношении ИП Грищенко Романа Андреевича, адрес регистрации: 170043, г. Тверь, Бульвар Гусева, д. 70, кв. 167; ОГРНИП: 315695200032572, ИНН: 695206635455, в рамках которого производился сбор данных и анализ сайта https://кальян69.рф/.
Установлено, что интернет-страница кальян69.рф является открытой для всех пользователей, доступ к ней не ограничен. На сайте до сведения потребителей доводится информация о табачной и никотинсодержащей продукции, представлена возможность осуществить заказ данной продукции с дальнейшей доставкой. Так, например, потребителям доступна информация о никотинсодержащей продукции: «жидкость HQD апельсин черная смородина MIXIT 30мл», объем 30 мл., содержание никотина – 2 %, цена по акции 350 рублей, изначальная стоимость 450 рублей; «жидкость HQD гранат яблоко черника MIXIT 30 мл.», объем 30 мл., содержание никотина – 2 %, цена по акции – 350 рублей, изначальная стоимость товара – 450 рублей. Указанные товары доступны для приобретения. При оформлении заказа сведения о возрасте потребителя не уточняются, демонстрация документов, подтверждающих личность, возраст при данном способе продажи невозможна. На ряд продукции предоставляется скидка и проводятся акции.
Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ч. 2 ст. 494 Гражданского Кодекса РФ).
Предоставление сведений о продаваемых товарах в сети «интернет», доведение информации о наименовании, весе, цене товара, подразумевает предложение делать оферты потребителю, а равно и осуществлять дальнейшую реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, жидкостей, электронных сигарет.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ), запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ, запрещается продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними.
На основании п. б, ч.1 ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ - в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 15-ФЗ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации.
Пункт 2 части 2 статьи 5 № 436-ФЗ предусматривает, что к информации причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится в том числе информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Распространение в сети Интернет информации о продаже табачной и никотинсодержащей продукции, жидкостей, электронных сигарет, демонстрация указанной продукции, противоречит ограничениям и запретам, установленным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного следует, что действия ИП Грищенко Р.А. могут привести к нарушениям обязательных требований.
Однако, по результатам проводимых мероприятий установить достоверность сведений о реализации табачной продукции с истекшим сроком годности не представляется возможным.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона)
Пунктом 5 ст. 4 Закона установлено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш по усмотрению изготовителя может быть дополнительно нанесена другая информация, в том числе и о сроке годности товара.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона, на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. (п. 5 ст. 5)
Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. (п. 1 ст. 7 Закона) |