Предостережение:

• В Управление Роскомнадзора по Тверской области поступило обращение Беловой Светланы Александровны (далее – Заявитель) (вх. от 21.10.2024 № 69-09-1-02-1305/69) по вопросу оказания услуг почтовой связи АО «Почта России». В указанных материалах обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие признаков несоблюдения обязательных требований в сфере почтовой связи со стороны АО «Почта России». На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии со ст. 17 Закона № 176-ФЗ операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий. АО «Почта России» (далее Оператор) имеет лицензию на оказание услуг почтовой связи от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028) (далее – Лицензия). В соответствии с п. 5 Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382). В соответствии с п. 46 Правил № 382, операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи. В соответствии со ст. 16 Закона № 176-ФЗ, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. По сведениям, представленным Оператором, посылка онлайн с объявленной ценностью и наложенным платежом № 80109501077231 (далее – РПО) принятая 30.09.2024 в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Челябинск МСЦ 454961, поступила 14.10.2024 в адресное ОПС Волок 172820. При этом РПО неоднократно пересылалось между ОСП УФПС Тверской области, причина отправки РПО в другие ОСП не установлена. В ОПС Волок 172820 прием и вручение почтовых отправлений осуществляется с использованием программного обеспечения ЕАС ОПС. В виду неисправности программного обеспечения ЕАС ОПС, вручать почтовую корреспонденцию пользователям не представлялось возможным. Работа программного комплекса была восстановлена 18.10.2024, в связи с чем, РПО было вручено Заявителю только 21.10.2024. Таким образом, создаются предпосылки к несоблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи: ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, ст. 16 Закона № 176-ФЗ, п. 46 Правил № 382.