|
Значение |
Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
в пределах их полномочий.
На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области,
в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028) (далее – Лицензия).
Ответственным подразделением АО «Почта России» по оказанию услуг почтовой связи на территории Тверской области является Управление федеральной почтовой связи Тверской области (далее – УФПС Тверской области – филиал
АО «Почта России»).
В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382).
В соответствии с п. 6 Правил № 382, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности
в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно информации, имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Тверской области, почтовому ящику (наруж.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, д. 82 (ОПС 171151), присвоен № 1, почтовому ящику (внутр.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, д. 82 (ОПС 171151) присвоен № 2, почтовому ящику (наруж.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Красный Городок, д. 195 А, (ОПС 171162) присвоен № 17, почтовому ящику (наруж.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., п. Спирово, ул. Советская, д. 22, (ОПС 171170) присвоен № 84, почтовому ящику (внутр.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., п. Спирово, ул. Советская, д. 22, (ОПС 171170), присвоен № 83, почтовому ящику (внутр.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Удомля, пр-т Курчатова, д. 20 А, (ОПС 171841), присвоен № 126, почтовому ящику (наруж.), предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Удомля, пр-т Курчатова, д. 20 А, (ОПС 171841), присвоен № 127.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 22.11.2024 № 69-0892-00) было установлено, что:
- на почтовом ящике (наруж.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, д. 82, ОПС 171151, отсутствует информация: присвоенный почтовому ящику номер;
- на почтовом ящике № 2-т (внутр.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Шмидта, д. 82, ОПС 171151, на табличке почтового ящика неверно указан присвоенный ему номер;
- на почтовом ящике (наруж.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Красный Городок, д. 195 А, ОПС 171162, на почтовом ящике отсутствует информация: присвоенный почтовому ящику номер;
- на почтовом ящике № 202 (наружн.), размещенном по адресу: Тверская обл., п. Спирово, ул. Советская, д. 22, ОПС 171170, на табличке почтового ящика неверно указан присвоенный ему номер;
- на почтовом ящике № 201 (внутр.) размещенном по адресу: Тверская обл., п. Спирово, ул. Советская, д. 22, ОПС 171170, на табличке почтового ящика неверно указан присвоенный ему номер;
- на почтовом ящике № 126-т (внутр.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Удомля, пр-т Курчатова, д. 20 А, ОПС 171841, на табличке почтового ящика неверно указан присвоенный ему номер;
- на почтовом ящике № 133 (наруж.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Удомля, пр-т Курчатова, д. 20 А, ОПС 171841, на табличке почтового ящика неверно указан присвоенный ему номер.
Таким образом, установлено, что АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи на территории Тверской области создает предпосылки к несоблюдению лицензионных требований, установленных п. 5 лицензионных требований лицензии от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571), выразившиеся в нарушении обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, п. 6 Правил № 382. |