|
Значение |
О недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России»
(далее – АО «Почта России») обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно:
– п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ);
– ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ);
– пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382).
В Управление Роскомнадзора по Тверской области поступило обращение Орлова Николая (далее – Заявитель) (вх. от 02.12.2024 № 69-09-1-02-1496/69) по вопросу доставки почтового отправления (далее – РПО) № 17095893487885.
В указанных материалах обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие признаков несоблюдения обязательных требований в сфере почтовой связи со стороны АО «Почта России», а именно: несоблюдения правил доставки РПО.
На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028).
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382).
В соответствии с пунктом 46 Правил № 382, операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно ст. 16 Закона № 176-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
По сведениям, представленным УФПС Тверской области – филиал АО «Почта России», РПО №17095893487885 было принято в ИС «ЭПС» 15.03.2024 и направлено в РЦГП Москва 131000 22.03.2024.Указанное РПО принято 25.03.2024 в ОПС ЗТ Тверь 170100 и поступило 30.03.2024 в отделение почтовой связи Выдры 172892 и извещение ф. 22 было передано почтальону для доставки. Документы, подтверждающие доставку и вручение, предоставлены не были.
Таким образом, создаются предпосылки к несоблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи: ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, ст. 16 Закона
№ 176-ФЗ, пп. «в» п. 46 Правил № 382. |