Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения от 10.12.2024 № 9773/ОГ, поступившего от собственника жилого доме по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, д. Верескуново, д. 14, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), установлено следующее. Из указанного обращения следует, что в деревне Верескуново Удомельского городского округа Тверской области до 2023 года услуга по сбору, вывозу и утилизации ТКО не оказывалась. По данным, предоставленным администрацией Удомельского городского округа Тверской области, услуга по вывозу ТКО в деревне Верескуново Удомельского городского округа Тверской области оказывается региональным оператором с 02.06.2023. Информация о способе и периодичности утилизации ТКО жителями деревни Верескуново Удомельского городского округа Тверской области до даты установки контейнеров в администрации Удомельского городского округа Тверской области отсутствует. Вместе с тем, как следует из информации, предоставленной ООО «ТСАХ», в апреле 2023 года собственнику жилого дома по указанному адресу начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с января 2020 года, в котором фактически услуга заявителю не оказывалась и плата за нее не начислялась, в размере 3557,40 руб., что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета. На территории Тверской области коммунальная услуга по обращению с ТКО предоставляется с 01.01.2019 в соответствии с требованиями части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Согласно части 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок внесения и определения размера платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами № 354. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по обращению с ТКО, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Пунктом 4(1) Правил № 354 определено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с разделом ХV(1) Правил № 354. Согласно пункту 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, то есть свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (пункт 6 Правил № 354). Из данного обращения следует, что в письменной форме вышеуказанный договор не заключался, конклюдентные действия до 02.06.2023 не совершались ввиду отсутствия специальных мест для накопления ТКО. Из пункта 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 13.12.2023 следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. Из изложенного выше следует, что, выставляя плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в Верескуново Удомельского городского округа Тверской области области за период до 02.06.2023 ООО «ТСАХ» допустило нарушение части 3 статьи 154 ЖК РФ, пункта 148(1) Правил № 354. Таким образом, ООО «ТСАХ» необходимо провести корректировку размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, посредством снятия начисления за период предъявления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до начала ее фактического предоставления 02.06.2023. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) части 3 статьи 154 ЖК РФ; 2) пункта 148(1) Правил № 354 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение. 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3) В срок до 01.02.2025 устранить нарушение части 3 статьи 154 ЖК РФ, пункта 148(1) Правил № 354, выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: Тверская область, Удомельский г.о., д. Верескуново, д. 14, сняв начисления за период предъявления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до начала ее фактического предоставления 02.06.2023. 4) В срок до 01.02.2025 предлагаем проинформировать Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о результатах рассмотрения настоящего предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2021 № 708-пп.