|
Значение |
В Управление Роскомнадзора по Тверской области поступило обращение
гр. Смирновой Марии Александровны (далее – Заявитель) (вх. от 20.01.2025
№ 69-09-1-02-112/69) по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
В указанных материалах обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие признаков несоблюдения обязательных требований в сфере почтовой связи со стороны АО «Почта России», а именно: несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028).
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами № 382.
В соответствии с пунктом 46 Правил № 382, операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно ст. 16 Закона № 176-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с пунктом 32 Правил № 382, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В целях полного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения, Управлением был направлен запрос Оператору.
По сведениям, предоставленным УФПС Тверской области – филиал АО «Почта России» (исх. от 03.02.2025 № А34-АУО-20/956) почтовое отправление, принятое 27.09.2024 в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Челябинск 454080, прибыло в ОПС Пестряково 172883 12.11.2024. Почтовое отправление, принятое 03.10.2024 в ОПС Московский АСЦ 140961, прибыло в ОПС Пестряково 172883 21.11.2024.
В соответствии с Нормативами № 400 контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между г. Москва и г. Тверь составляет 4 дня, не учитывая день приема РПО, между г. Челябинск и г. Тверь составляет 5 дней, не учитывая день приема РПО.
В соответствии п. 5 Нормативов № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема): между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.
Фактический срок пересылки указанных почтовых отправлений не соответствует контрольному сроку пересылки, установленному Нормативами № 400.
Таким образом, создаются предпосылки к несоблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи: ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ,
п. 46 Правил № 382, п. 5 Нормативов № 400. |