|
Значение |
Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
в пределах их полномочий.
На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области,
в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028) (далее – Лицензия).
Ответственным подразделением АО «Почта России» по оказанию услуг почтовой связи на территории Тверской области является Управление федеральной почтовой связи Тверской области (далее – УФПС Тверской области – филиал
АО «Почта России»).
В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382).
Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности
в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и представляемых услуг почтовой связи, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370
(далее – Порядок), операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи, и услуг почтовой связи: оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике).
В ходе проведенного мониторинга (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 17.03.2025 № 69-0219-00) было установлено, что:
- ОПС 171661, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Красный Холм,
ул. Привокзальная, д. 3, не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о режиме выемки простой письменной корреспонденции на почтовом ящике;
- ОПС 171987, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Бежецк,
ул. Остречинский, д. 8, не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о режиме выемки простой письменной корреспонденции на почтовом ящике;
Таким образом, установлено, что АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи на территории Тверской области создает предпосылки к несоблюдению лицензионных требований, установленных п. 5 лицензионных требований лицензии от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571), выразившиеся в нарушении обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, п. 2 Порядка. |