Предостережение:

• Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028) (далее – Лицензия). Ответственным подразделением АО «Почта России» по оказанию услуг почтовой связи на территории Тверской области является Управление федеральной почтовой связи Тверской области (далее – УФПС Тверской области – филиал АО «Почта России»). В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382). Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и представляемых услуг почтовой связи, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370 (далее – Порядок), операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи, и услуг почтовой связи: оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике). Согласно п. 3 Порядка, на объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов (до проведения их запланированного капитального ремонта, реконструкции, модернизации), операторы почтовой связи должны осуществлять предоставление услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме либо обеспечивают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг. При этом на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. В соответствии с п. 6 Правил № 382, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции. Согласно информации, имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Тверской области, почтовому ящику, предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Торжок, ш. Калининское, д. 14 (наруж.), присвоен № 214, почтовому ящику, предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Андреаполь, ул. Половчени, д. 16 А (внутр.) присвоен №3, почтовому ящику, предназначенному для сбора простых писем и почтовых карточек, размещенному по адресу: Тверская обл., г. Андреаполь, ул. Половчени, д. 16 А (наруж.) присвоен № 5. В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 20.05.2025 № 69-0466-00) было установлено, что: - ОПС 172003, расположенный по адресу: Тверская обл., г. Торжок, Ленинградское ш., д. 27, не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о режиме выемки простой письменной корреспонденции на почтовом ящике; ОПС 172801, расположенный по адресу: Тверская обл., г. Андреаполь, ул. Ломоносова, д. 1, корп. 3, не оснащен вывеской с указанием контактной информации оператора почтовой связи (номер телефона, адрес электронной почты, другой вид связи) доступный для инвалидов по слуху; - на почтовом ящике № 17200701 (наруж.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Торжок, ш. Калининское, д. 14, ОПС 172007, неверно указан присвоенный ему номер. Должен быть № 214; - на почтовом ящике № 1 (внутр.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Андреаполь, ул. Половчени, д. 16 А, ОПС 172800, неверно указан присвоенный ему номер. Должен быть № 3; - на почтовом ящике № 3 (наруж.), размещенном по адресу: Тверская обл., г. Андреаполь, ул. Половчени, д. 16 А, ОПС 172800, неверно указан присвоенный ему номер. Должен быть № 5. Таким образом, установлено, что АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи на территории Тверской области создает предпосылки к несоблюдению лицензионных требований, установленных п. 5 лицензионных требований лицензии от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571), выразившиеся в нарушении обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, п. 8 Правил № 382, п. 2 и 3 Порядка.