|
Значение |
В Управление Роскомнадзора по Тверской области из Прокуратуры Пролетарского района гор. Твери поступили материалы по обращению Алексеева С.В. (далее – Заявитель) (вх. от 24.06.2025 № 18073/69) по вопросу доставки почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 80108308401355, 80113108371098, 80107705327244, 80101908442483, 80098009712518, 80092209804127, 80095009199936, 80097310630306, 80099510236197, 80100209770141, 80104409900254, 80106709677782, 8010211514623.
В указанных материалах обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие признаков несоблюдения обязательных требований в сфере почтовой связи со стороны АО «Почта России», а именно: несоблюдения правил доставки РПО.
На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028).
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382).
В соответствии с пунктом 46 Правил № 382, операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно ст. 16 Закона № 176-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
По сведениям, представленным УФПС Тверской области – филиал АО «Почта России» нарушение порядка доставки РПО №№ 80108308401355, 80113108371098, 80107705327244, 80101908442483, 80098009712518, 80092209804127, 80095009199936, 80097310630306, 80099510236197, 80100209770141, 80104409900254, 80106709677782, 8010211514623 произошло вследствие отсутствия штата сотрудников отделения почтовой связи Тверь 170024.
Таким образом, создаются предпосылки к несоблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи: ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, ст. 16 Закона
№ 176-ФЗ, пп. «в» п. 46 Правил № 382. |