|
Сведения об обжаловании решения о согласовании |
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона № 248-ФЗ требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п. 10, 11 Требований к разработке, содержанию … форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844, (далее – Требования), проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении следующих плановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ): а) рейдовый осмотр; б) выездная проверка.
Согласно п. 11 Требований, в случае обязательного применения проверочного листа КНМ ограничивается оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований, если иное не предусмотрено решением об утверждении формы проверочного листа. Приказом Роспотребнадзора от 20.01.2022 № 18 «Об утверждении форм проверочных листов…» (далее – Приказ № 18) утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и федеральными государственными учреждениями при проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия (рейдового осмотра, выездной проверки) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) для данного вида деятельности.
В соответствии с п. 2 Приказа № 18 КНМ не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов (приложения № № 1 - 30 к настоящему приказу) определен список вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Учитывая взаимосвязанные положения Требований и пункта 2 Приказа № 18, в предмет плановых выездных проверок в отношении данной организации Управлением были правомерно включены нормативные правовые акты, обязательные для исполнения этим контролируемым лицом в соответствии с осуществляемой им деятельностью.
Относительно самообследования Управление сообщает, что Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100, не определен порядок проведения самообследования контролируемыми лицами с использованием проверочных листов.
Пункт 7 подраздела «Выездная проверка» раздела II «Сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях» Приложения «Состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604, не содержит требований об указании места фактического осуществления деятельности, указывается лишь место (места) проведения КНМ, что и было указано.
Указанное согласуется с положениями п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 248-ФЗ о том, что в решении о проведении КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, указывается адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие. Кроме того, сведения о контролируемом лице в части адреса места нахождения не подлежат редактированию в ЕРКНМ, а подгружаются в карточку КНМ автоматически.
На основании вышеизложенного прошу отменить решение об исключении контрольного (надзорного) мероприятия из плана КНМ на 2026 г. |