|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – Управление поступило обращение (вх. № 937/ж-2026 от 17.03.2026) о содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее – контейнерная площадка), расположенной по адресу: Тверская область, Калининский м. о., д. Боровлево, д. 1.
Согласно сведениям, размещённым в реестре мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Калининского муниципального округа, утвержденного Постановлением Администрации Калининского муниципального округа Тверской области от 12.07.2024 № 2939 с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Калининского муниципального округа Тверской области от 14.04.2025 № 1971 (далее — Реестр), контейнерная площадка числится в Реестре по адресу: Тверская обл., Калининский м. о. д. Боровлево на въезде в деревню (дом 1), собственник контейнерной площадки по вышеуказанному адресу – Администрация Калининского муниципального округа Тверской области (далее – Администрация).
На основании ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес Администрации направлен запрос о представлении пояснений по вопросам, указанным в обращении.
Согласно ответу Администрации (вх. № 69-4230-2026 от 06.04.2026) в д. Боровлево согласно Реестру организовано место (площадка) временного накопления ТКО на въезде в деревню (дом 1). Собственником данной контейнерной площадки является Администрация округа.
В рамках рассмотрения обращения сотрудником Управления проведено обследование контейнерной площадки от 09.04.2026 по результатам которого установлено несоответствие п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), п. 88, п. 115, п. 116, п. 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21) а именно: контейнерная площадка захламлена отходами не очищена от отходов, на контейнерной площадке обнаружены многочисленные норы грызунов, что свидетельствует об некачественном проведении дератизации и о заселенности контейнерной площадки грызунами.
Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21) юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;
- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами;
- истребительные мероприятия против грызунов;
- контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Согласно п. 115 СанПиН 3.3686-21 показателями эффективности истребительных работ являются:
- в зданиях и строениях - освобождение от грызунов площади зданий и строений (удельный вес площади в процентах);
- на незастроенных территориях населенного пункта - снижение численности грызунов в результате обработок на 80% и более.
Согласно п. 116 СанПиН 3.3686-21 эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие:
- отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов;
- снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки.
Согласно п. 117 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
а) наличие отловленного грызуна;
б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;
в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;
г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;
д) поедание грызунами разложенной приманки.
Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:
данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, контейнерная площадка не соответствует п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88, п. 115, п. 116, п. 117 СанПиН 3.3686-21, п. 1, п. 3, п. 4, п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ. |