|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 1079/ж-2026 от 27.03.2023) о содержании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г. Тверь, ул. Озерная, д. 16, корп. 1 (далее – контейнерная площадка).
Согласно Подреестру II «Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жилищного фонда города Твери» (далее – Реестр), данная контейнерная площадка находится по адресу: пр-т Победы, д. 43, собственником контейнерной площадки по вышеуказанному адресу является МКД.
На основании ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес Администрации города Твери, ООО «ГУК Московского района города Твери», ООО «ЦДО», ООО «У Тура», ООО «Забота-Т», направлены запросы о представлении пояснений по вопросам, указанным в обращении.
Согласно информации, представленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (от 08.04.2026 вх. № 69-4353-2026) контейнерная площадка числится в Реестре по адресу: город Тверь, проспект Победы, дом 43 и предназначено для обслуживания многоквартирных домов №№ 43, 43, кори. 2, 45/28 на проспекте Победы, №№ 14, 16, 16, корп. 1, 18, 20 на улице Озерной в городе Твери (строка 154 Подреестра II Реестра). Информация о собственнике данного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов находится в Реестре. Обслуживание вышеуказанной контейнерной площадки осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Забота-Т» (ИНН 6952324151), обществом с ограниченной ответственностью «Центр делового обслуживания» (ИНН 6950217644), обществом с ограниченной ответственностью «У Тура» (ИНН 6950102330), обществом с ограниченной ответственностью «Аврора» (ИНН 6950204483), обществом с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Московского района города Твери» (ИНН 6950185150), обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ясень» (6950248963) и товариществом собственников жилья «Озёрная, 16» (ИНН 6950145380).
ООО «ГУК Московского района Города Твери», ООО «ЦДО» и ООО «Забота-Т»
в ответ на запросы предоставлен график уборки контейнерных площадок, утвержденный Администрацией Московского района города Твери (далее – График). Согласно графику, в период апрель – май 2026 года обслуживание контейнерной площадки осуществляет ООО «У Тура».
ООО «У Тура» в ответ на запрос предоставлен график очередности вывоза крупногабаритного мусора с контейнерной площадки по адресу: г. Тверь, пр-т Победы, д. 39/43 (от 10.04.2026 вх. № 4447/ж-2026). Сведения о выполнении работ по проведению уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки за период март – апрель 2026 года, их кратность проведения (с приложением актов выполненных работ) в Управление не предоставлены.
В рамках рассмотрения обращения 20.04.2026 сотрудником Управления было проведено обследование контейнерной площадки, по результатам которого установлено, что площадка имеет ограждение с 3 сторон, твердое покрытие. На контейнерной площадке расположено 9 мусоросборников, 1 мусоросборник расположен вне территории контейнерной площадки. Мусоросборники не переполнены. Территория контейнерной площадки отходами не захламлена. На территории контейнерной площадки, обнаружены многочисленные норы грызунов, а также живые грызуны что свидетельствует об некачественном проведении дератизации и о заселенности контейнерной площадки грызунами.
Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684), специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21) юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;
- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами;
- истребительные мероприятия против грызунов;
- контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Согласно п. 115 СанПиН 3.3686-21 показателями эффективности истребительных работ являются:
- в зданиях и строениях - освобождение от грызунов площади зданий и строений (удельный вес площади в процентах);
- на незастроенных территориях населенного пункта - снижение численности грызунов в результате обработок на 80% и более.
Согласно п. 116 СанПиН 3.3686-21 эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие:
- отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов;
- снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки.
Согласно п. 117 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
а) наличие отловленного грызуна;
б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;
в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;
г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;
д) поедание грызунами разложенной приманки.
Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:
данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, контейнерная площадка не соответствует п. 3, п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88, п. 115, п. 116 п. 117 СанПиН 3.3686-21, п. 1, п. 3, п. 4, п. 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ. |