Предостережение:

• В Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение от 24.04.2026 вх. № 69-5123-2026 о содержании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории пос. имени Крупской Московского района города Твери. На основании ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес Администрации города Твери направлен запрос о представлении пояснений по вопросам, указанным в обращении (исх. № 69-00-02/40-69-00-02/37-5134-2026 от 20.05.2026). Согласно информации, представленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (от 03.06.2026 вх. № 69-7055-2026), в соответствии с абзацем 5 пункта 3.10 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 «евроконтейнеры» устанавливаются на отдельных участках улично-дорожной сети, примыкающей к индивидуальной жилой застройке, в целях предотвращения несанкционированных навалов мусора. Обустройство контейнерной площадки в данном случае не предусмотрено. Установка «евроконтейнеров» региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ТСАХ» на отдельных участках улично-дорожной сети в городе Твери производится с целью осуществления ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов, в местах возможного возникновения несанкционированных навалов мусора. Согласно постановлению Администрации города Твери от 13.03.2013 № 267 «О согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери» администрации районов в городе Твери являются уполномоченными органами на согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее — Правила № 1039). В соответствии с постановлением Администрации города Твери от 04.03.2019 № 231 «О реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери» Департамент ЖКХ и строительства является уполномоченным органом на формирование и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери (далее — Реестр) в соответствии с Правилами № 1039. Вышеуказанные места размещения «евроконтейнеров» включены в Реестр и предназначены для обслуживания индивидуальных жилых строений (строки 252, 254- 260 Подреестра II Реестра, копия выписки из Реестра прилагается). Собственником «евроконтейнеров» является ООО «ТСАХ» (ИНН 6952315887). Положениями пункта 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. График содержания данных мест отсутствует. В соответствии с информацией ООО «ТСАХ», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Тверской области от 30.04.2020 № 221-пп «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Тверской области», Уставом ООО «ТСАХ» к полномочиям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Организация и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не входит в компетенцию ООО «ТСАХ». В рамках рассмотрения обращения с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проведен осмотр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по результатам которого установлено несоответствие п. 3, 8, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), а именно: 1.       Контейнерные площадки, имеющие подъездной путь, твердое (бетонное) покрытие с уклоном для стока воды, а также ограждение с трех сторон не оборудованы, что не соответствует п. 3, раздела II СанПиН 2.1.3684-21. 2.       На территории контейнерных площадок не проводится своевременная уборка и вывоз мусора, что не соответствует п. 8, п. 10 СанПиН 2.2.3684-21. В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Согласно п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, на основании ч. 4 ст. 8 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно п. 37)  ч. 1 ст. 18 Решения Тверской городской Думы от 23.12.2025 № 223 «О принятии Устава города Твери» в пределах своей компетенции Администрация города Твери участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, в действиях/бездействии Администрации города Твери усматриваются признаки нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3684-21, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».