|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – Управление) поступили обращения гражданина (от 12.05.2026 вх. № 1729/ж-2026, от 19.05.2026 вх. № 1847/ж-2026) о содержании контейнерной площадки с нарушением требований по адресу: Калининский м.о., СНТ «Бор».
На основании ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес Администрации Калининского муниципального округа Тверской области направлен запрос о представлении пояснений по вопросам, указанным в обращении.
В соответствии с пояснениями Администрации Калининского муниципального округа Тверской области (от 28.05.2026 вх. № 69-6806-2026), согласно документам территориального планирования и градостроительного зонирования Черногубовского сельского поселения Калининского района территория СНТ «Бор» в районе д. Павловское не входит в границы населенных пунктов, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположено в территориальной зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также особенности гражданско- правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом РФ регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ товарищество осуществляет свою деятельность в том числе для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
В силу ст. 16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товариществ, на котором рассматриваются и принимаются вопросы, отнесенные к его исключительной компетенции. Полномочия правления товарищества, закреплённые в п. 5 ч. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ, включают принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими — теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, вывоз ТКО, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Садовые и дачные товарищества как собственники твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) в соответствии с п. 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории некоммерческого объединения граждан. За чистоту на территории СНТ несут ответственность сами собственники. Следить за порядком на контейнерных площадках обязано правление СНТ.
На основании ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес СНТ «Бор» направлен запрос о представлении пояснений по доводам, указанным в обращении (исх. № 69-00-02/70-5059-2026 от 19.05.2026). Запрос направлен заказным почтовым отправлением по юридическому адресу с уведомлением о вручении. Вместе с тем, до настоящего времени ответ на запрос пояснений в адрес Управления не поступил, что не позволяет сделать вывод о соблюдении контролируемым лицом обязательных санитарно-эпидемиологических требований.
Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проведен осмотр контейнерной площадки в СНТ «Бор», в рамках которого установлены несоответствия обязательным требованиям:
- На территории СНТ «Бор» не оборудована площадка для накопления твердых коммунальных отходов, нарушение п.3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон; отсутствует отсек для накопления крупногабаритных отходов в соответствии п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.
На основании п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Таким образом, в действиях/бездействии СНТ «Бор» усматриваются признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПиН 2.1.3684-21. |