|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 2309/ж-2026 от 23.06.2026) по вопросу размещения и содержания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 116 (далее – контейнерная площадка).
На основании ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес Администрации города Твери, ООО «Управляющая компания» направлены запросы о представлении пояснений по вопросам, указанным в обращении от 26.06.2026 исх. № 69-00-02/37-7242-2026, от 26.06.2026 исх. № 69-00-02/40-7243-2026).
Согласно информации, представленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (от 01.07.2026 вх. № 69-8448-2026), в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 04.03.2019 № 231 «О реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери» Департамент ЖКХ и строительства является уполномоченным органом на формирование и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Твери (далее — Реестр) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Контейнерная площадка, расположенная в районе дома № 116 на улице Академика Туполева в городе Твери, числится в Реестре и предназначено для обслуживания данного многоквартирного дома, многоквартирных домов №№ 116 корпус 2, 116 корпус 3 на улице Академика Туполева, многоквартирных домов №№ 6, 8, 10, 12, 35, 37 на улице 2-я Серова в городе Твери (строка 122 Подреестра IV Реестра). Контейнерная площадка на балансе учете Администрации города Твери и ее структурных подразделений не числится, размещена в границах придомовых территорий многоквартирных домов. Работы по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. На основании вышеизложенного, обязанности по размещению и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложены на собственников помещений в многоквартирном доме или лица, осуществляющие управление многоквартирными домами.
Согласно пояснениям ООО «Управляющая компания» (от 30.06.2026 вх. № 69-8392-2026) совместная эксплуатация контейнерной площадки с другими управляющими организациями не производится. Уборка производится после каждого вывоза отходов, дезинсекция и дератизация осуществляется своевременно. Вместе с тем, документы, подтверждающие проведение дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, не представлены.
Кроме того, запрос о согласовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Тверская обл., г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 116 от в адрес Управления не поступал, заключение о соответствии/несоответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу Управлением не выдавалось.
В целях оценки достоверности доводов, содержащихся в обращении, Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» осмотр контейнерной площадки, по результатам которого на контейнерной площадке усматриваются признаки нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684) и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), а именно:
- расстояние от контейнерной площадки до спортивно-игровой площадки составляет 12 метров (норма – не менее 20 м), что не соответствует абз. 1 п. 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.
- уборка территории контейнерной площадки своевременно не проводится, что не соответствует п.8, п.10 СанПиН 2.1.3684-21.
- на территории контейнерной площадки обнаружены следы пребывания грызунов (норы), что свидетельствует об отсутствии или некачественном проведении дератизации, несоответствие п. 117 СанПиН 3.3686-21, п.8 раздел II СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
Согласно п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;
- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами;
- истребительные мероприятия против грызунов;
- контроль за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Согласно п. 109 СанПиН 3.3686-21 дератизация на объектах предусматривает:
обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;
разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;
проведение дератизации;
оценку результатов проводимых мероприятий.
Согласно п. 116 СанПиН 3.3686-21 эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие:
- отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов;
- снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки.
Согласно п. 117 СанПиН 3.3686-21 объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
а) наличие отловленного грызуна;
б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;
в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;
г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;
д) поедание грызунами разложенной приманки.
Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.
Учитывая изложенное, в действиях/бездействии ООО «Управляющая компания» усматриваются признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 3.3686-21. |