Предостережение:

• Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. АО «Почта России» (с входящими в него филиалами) осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тверской области, в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи, выданной Роскомнадзором, от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571) (срок действия до 11.04.2028) (далее – Лицензия). Ответственным подразделением АО «Почта России» по оказанию услуг почтовой связи на территории Тверской области является Управление федеральной почтовой связи Тверской области (далее – УФПС Тверской области – филиал АО «Почта России»). В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензии, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила № 382). Согласно ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с п. 5 раздела ХХ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, оператор почтовой связи оказывает услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 Правил № 382 у входа в объект почтовой связи, либо на ином доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи должна находиться вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования объекта почтовой связи, его почтового индекса и режима работы объекта почтовой связи. В соответствии с п. 4 Правил № 382 внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений. В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и представляемых услуг почтовой связи, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370 (далее – Порядок), операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи, и услуг почтовой связи: оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике). В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и представляемых услуг почтовой связи, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2022 № 370 (далее – Порядок), операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи, и услуг почтовой связи: оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике). Согласно п. 3 Порядка, на объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов (до проведения их запланированного капитального ремонта, реконструкции, модернизации), операторы почтовой связи должны осуществлять предоставление услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме либо обеспечивают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг. При этом на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт мониторинга Управления по Тверской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе от 20.03.2026 № 69-0388-00) было установлено, что: - ОПС 171162, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Вышний Волочек, ул. Красный Городок, д. 195А, не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции на почтовом ящике; - ОПС 170015, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Тверь, п. Литвинки, д. 1, не оснащено вывеской с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования объекта почтовой связи, его почтового индекса и режима работы объекта почтовой связи, не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, отсутствует вывеска с указанием контактной информации оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, отсутствует книга заявлений и предложений на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте. Таким образом, установлено, что АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи на территории Тверской области создает предпосылки к несоблюдению лицензионных требований, установленных п. 5 лицензионных требований лицензии от 01.10.2019 № Л030-00114-77/00063784 (162571), выразившиеся в нарушении обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: п. 1 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, п. 3, 4 Правил № 382, п. 2, 3 Порядка.