|
Значение |
2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ООО «Прокси Трейд», осуществляя деятельность магазина «Пятерочка» на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0211901:162 по адресу: Тверская обл., Калязинский м.о., д. Поречье, ул. Центральная, д. 38, допускает сброс канализационных стоков из уличного накопительного канализационного колодца на почву с последующим попаданием на территорию соседнего земельного участка с кадастровым номером 69:11:0211901:581, а также складирование и сжигание мусора.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В ходе деятельности магазина «Пятерочка» ООО «Прокси Трейд» образуются следующие виды отходов в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО) по их классам опасности, в том числе отходы I-IV классов опасности: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления; отходы упаковочного картона незагрязненные; отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами и прочие.
Деятельность ООО «Прокси Трейд» связана с обращением с отходами.
Письмом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 июля 2020 г. № 01-25-27/17203 «Разъяснения Минприроды России по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами и (или) стоками из септиков, а также использования водных объектов» разъяснено, что отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами, и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с нормами Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Долгосрочное складирование отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения должно осуществляться на объектах хранения отходов - специально предназначенных для этого, оборудованных площадках и сооружениях, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках, в сооружениях) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, при накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.
Тем самым, в случае сброса и накопления отходов производства и потребления магазина «Пятерочка» непосредственно на почву в д. Поречье в действиях ООО «Прокси Трейд», осуществляющего деятельность магазина, образуется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.
Статьей 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлен запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. При этом под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Сжигание ООО «Прокси Трейд», отходов, образующихся в результате деятельности магазина «Пятерочка» в отсутствие специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, влечет нарушение вышеуказанных требований законодательства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Рассмотреть настоящее предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований. |