|
Значение |
в Министерство поступили сведения о том, что в пгт Пено Тверской области с территории д. 10 по ул. Лесной происходит сброс хозяйственно-бытовых стоков на почву. Согласно письма Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, МУП «Пеновское ЖКХ» определен управляющей организацией, в том числе многоквартирного дома 10 по ул. Лесной пгт Пено Тверской области.
В случае если жидкие фракции, выкачиваемые из канализационной системы, удаляются способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с нормами Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 43.1 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с Законом № 7-ФЗ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 № 168 утверждены «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее – Правила эксплуатации).
В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации канализационная сеть организации ВКХ (далее - сеть) должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.
Пунктом 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Таким образом, МУП «Пеновское ЖКХ» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ).
В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Долгосрочное складирование отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения должно осуществляться на объектах хранения отходов - специально предназначенных для этого, оборудованных сооружениях, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках, в сооружениях) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, при накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.
Сброс и накопление отходов хозяйственно-бытовой канализации на почве в пгт Пено Тверской области в отсутствие специальных сооружений для накопления данных отходов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Рассмотреть настоящее предостережение и принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |
