Предостережение:

• При рассмотрении обращения от 16.03.2026 № 4190/ОГ по вопросу начисления ООО «Тверь Водоканал» платы за теплоноситель по адресу: г. Тверь, ул. Лидии Базановой, д. 11 (далее – МКД), (кв. 12), установлено следующее. МКД оборудован нецентрализованной системой горячего водоснабжения. Подготовка горячей воды в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества, а именно газовой котельной. В МКД по централизованной системе подается холодная вода, теплоноситель в МКД не поступает (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплоносителем понимается пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии). МКД оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, которым учитывается весь объем холодной воды, в том числе объем, используемый на приготовление горячей воды с помощью тепловой энергии, вырабатываемой газовой котельной. Собственниками помещений в МКД заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, с ООО «Тверь Водоканал» (протокол решения общего собрания от 27.05.2025). Решение о заключении договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с ресурснабжающими организациями собственниками помещений в МКД не принималось. Управляющей организацией ООО УК «Управдом» с ООО «Тверь Водоканал» заключен договор на поставку в МКД холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования). Согласно определению СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 № 309-ЭС22-23453 исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном п. 4(4) ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157(2) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также управляющая организация – в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 8, 9 Правил № 354). Из взаимосвязанных норм п. 4(4) ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157(2) Жилищного кодекса, следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае принятия решения об этом общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.        При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме в части снабжения холодной водой для производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которое непосредственно не используется ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения. Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД является ООО УК «Управдом», которая выставляет плату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в полном объеме, рассчитанную в порядке, предусмотренном п. 54 Правил № 354.      Согласно п. 54 Правил № 354 размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:           - произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;           - произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. Вместе с тем ООО «Тверь Водоканал» предъявляет к оплате собственникам и пользователям помещений в МКД плату за теплоноситель, что приводит к завышению размера платы за коммунальные услуги, предъявляемого потребителям в МКД. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 157.2 ЖК РФ, п. 54 Правил № 354. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1)   Рассмотреть настоящее предостережение. 2)   Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3)   Собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Тверь, ул. Лидии Базановой, д. 11, выполнить перерасчет платы за теплоноситель, сняв начисление данной платы в полном объеме за весь период начисления. 4) В срок до 10.05.2026 предлагаю проинформировать Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о результатах рассмотрения настоящего предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2021 № 708-пп