Причина проверки:

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В соответствии с п. 2.2 Устава одним из видов деятельности, осуществляемым Организацией является благотворительная деятельность. Однако характер благотворительной деятельности в наименовании Организации не указан
• Исключительная компетенция высшего органа управления Организации предусмотрена п.2 ст. 65.3 ГК РФ. Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления Организации, может быть расширен, но не сокращен. Однако, исходя из содержания п. 3.4 устава, перечень решений, относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления Организации, не соответствует требованиям п.2 ст. 65.3 ГК РФ, т.к. не содержит принятие следующих решений: об определении порядка приема в состав членов Организации и исключения из числа ее членов; о создании Организацией других юридических лиц; о создании филиалов и об открытии представительств Организации; о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; о назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации.
• Организация не публиковала и не обеспечила доступность ознакомления с отчетами об использовании имущества по итогам деятельности за 2016, 2017, 2018 годы
• в уставе Организации не выделены виды приносящей доход, включая виды предпринимательской деятельности, тогда как осуществление указанной деятельности предполагается (п.п. 2.2, 5.6, 5.7 Устава)
• уставом Организации предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности (пункты 5.6, 5.7, 5.8 Устава)
• пункт 4.1 Устава Организации ограничивает членство в общественных организациях по признаку гражданства, что приводит к ущемлению прав иностранных граждан и лиц без гражданства на участие в деятельности общественных организаций.
• пунктом 4.4 Устава предусмотрен перечень обязанностей членов Организации, который не соответствует требованиям законодательства, т.к. не содержит следующих обязанностей: участвовать в образовании имущества Организации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены ГК РФ, другим законом или настоящим Уставом; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Организации; участвовать в принятии решений, без которых Организация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений; не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Организации; не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Организация.
• пунктом 4.5 Устава предусмотрен перечень прав членов Организации, которые не соответствует требованиям законодательства, т.к. не содержит следующих прав: участвовать в управлении делами Организации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом Организации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; обжаловать решения органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; требовать, действуя от имени Организации возмещения причиненных Организации убытков; оспаривать, действуя от имени Организации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным ГК РФ и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Организации.
• в проверяемом периоде в состав членов Организации входили юридические лица, имеющие правовой статус «государственное учреждение, муниципальное учреждение».
• прием в члены Организации осуществлялся на основании договоров о членстве, заключенных Организацией с юридическими и физическими лицами (договоры о членстве от 11.01.2016, 11.01.2017, 15.03.2017, копия выписки из протокола Общего собрания от 19.01.2019, копия протокола заседания Президиума от 07.02.2017)
• Пунктом 2.2 Устава Организации предусмотрены виды деятельности: проведение чемпионатов Томской области по каратэ по правилам Федерации Каратэ России, а также других турниров, в том числе и международных, в рамках стилей каратэ; проведение подготовки спортсменов, тренеров, инструкторов и судей, формирование состава сборной Томской области по каратэ для участия в Российских, европейских и мировых чемпионатах, а также других турнирах в рамках стилей каратэ; проведение ежегодных соревнований «Сибирский тигр», которые возможны при наличии аккредитации Организации.
• пунктом 1.7 устава Организация предусмотрено право иметь символику, зарегистрированную в установленном законом порядке
• Организацией не соблюдаются требования устава: - п. 3.4.3 Устава - постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Президиумом Организации 07.02.2017 принято решение, отнесенное к исключительной компетенции высшего органа управления Общего собрания; - п.п. 3.4.2, 3.11,3.14 Устава - Ревизионная комиссия не избрана, срок полномочий ее не продлен; - п. 3.4.4, 3.4.8 Устава в проверяемом периоде высшим органом управления Общим собрание не утверждались финансовые планы, годовые бухгалтерские балансы.
• протоколы Общих собраний от 02.10.2016, 10.02.2017, 30.08.2018, протоколы заседаний Президиума от 06.06.2016, 03.08.2016, 01.09.2016, 15.1.2016, 07.02.2017, 11.05.2017, 10.06.2017, 29.01.2018, 01.11.2018 не соответствуют указанным требованиям в части их оформления, а именно, в представленных протоколах не указаны: время и место проведения собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; в копии выписки из протокола Общего собрания от 19.01.2019 не указано: время проведения собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

Нарушенный правовой акт:

• ч.1 ст.28 Закона № 82-ФЗ
• п.2 ст. 65.3 ГК РФ
• абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82 ФЗ
• Данные технического паспорта не соответствуют фактическому состоянию. Выявлено: часть 2, п.1.8 фактически путь № 119 в техническом паспорте указаны пути №№ 1,8. (Нарушены требования: п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ; п.1.9 Приказа МПС России от 18.06.2003 г. № 26).
• п. 4 ст. 50 ГК РФ
• ч. 2 ст.19 Закона № 82-ФЗ
• п.4 ст.65.2 ГК РФ
• п.1 ст.65.2 ГК РФ
• п.1 ст. 65.1 ГК РФ, ч.2 ст.6, ч.2 ст.8 Закона № 82-ФЗ
• п.4 ст.65.2, 1 ст.421 ГК РФ, абз.2 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ
• Поскольку с 15.06.2019 действие государственной аккредитации Организации прекращено, пункт 2.2 Устава не соответствует пп.1,3 ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» согласно которым региональные спортивные федерации вправе: организовывать и проводить, в том числе совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чемпионаты, первенства и кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков субъекта Российской Федерации; организовывать и проводить региональные и межмуниципальные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта.
• п. 5 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч.2 ст.20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ)
• абз.2 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ
• п.4 ст. 181.2 ГК РФ
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Выданные предписания:

• устранить нарушение в срок до 25.09.2019
• устранить нарушение в срок до 28.08.2019