Причина проверки:

Цель: предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, изложенного в обращение ОГБУ «Томское объединение ветеринарии» от 15.07.2020 № 276 и в мотивированном представлении от 20.07.2020 № 01-11-76. Задачи: оценка соответствия осуществляемой деятельности ООО «Адмирал» требованиям законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, принятия мер по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ. Предметом проверки: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 23.07.2020 по адресу: Томская область, г. Томск, переулок Дорожный, д. 45 располагается жилой дом. По информации с ИС «Цербер по адресу Томская область, г. Томск, переулок Дорожный, д. 45 зарегистрирована площадка № RU070:11543883. Согласно ФГИС «Меркурий» на площадку № RU070:11543883 с 30.04.2020 по 24.07.2020 оформлялись ветеринарный сопроводительные документы (далее – ВСД) на свинину, но продукция на площадку № RU070:11543883 не поступала, как пояснил директор ООО «Адмирал» реализация продукции ведется с автомобиля. С площадки № RU070:11543883 директор ООО «Адмирал» А.Р. Мурадян самостоятельно оформлял транспортные ВСД на свинину, реализуемую на торговые точки.
• 24.07.2020 при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Адмирал», по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 119/5, стр.8, было установлено, что перевозка свинины для реализации на торговые точки осуществляется на грузовом фургоне с термобудкой регистрационный знак Е867ХВ70. На момент обследования в термобудке находилась свинина в количестве 141 кг (4 полутуши). При осмотре грузового фургона, регистрационный номер Е867ХВ70 установлено, что данный автомобиль не оборудован для перевозки пищевой продукции (свинины в полутушах) свинина в полутушах в количестве 141 кг была размещена навалов на картонной коробке, кроме того у данного автомобиля отсутствует средство, позволяющее соблюдать и регистрировать температурные режимы в момент перевозки. Температура окружающей среды 24.07.2020 составляла +21 С, установить какая температура была в момент перевозки в термобудке автомобиля с регистрационным номером Е867ХВ70 не представилось возможным. На указанную продукцию, а именно 141 кг свинины в полутушах во ФГИС «Меркурий» отсутствует ВСД. При анализе представленных ООО «Адмирал» документов, а именно товарные накладные и ВСД установлено, что ООО «Адмирал» приобретал свинину у АО «Сибирская Аграрная Группа Мясопереработка». Согласно товарной накладной от 19.07.2020 № 2-110712 и ВСД от 19.07.2020 № 6123004030 (указанное ВСД оформлено ведущим ветеринарным врачом ОГБУ «Томское объединение ветеринарии» Льдовым Павлом Владимировичем) ООО «Адмирал» приобрел у АО «Сибирская Аграрная Группа Мясопереработка» 468,3 кг свинины 2 кат в/шк с вырезкой с щековиной п/туша с задней и передней ногой. Перевозка свинины осуществлялась грузовым фургоном с регистрационным номером Е867ХВ70 и другие.

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 "Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы".
• ч. 4 ст. 10, ч. 4 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880; п. 98, п. 99, п. 100 гл. IХ ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2019 № 67 (ред. От 20.12.2017); Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 "Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы"; п. 2 ст. 3, п. 4, п. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.01.2000 № 29- ФЗ
• пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п а) п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; пп. д) п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору".

Выданные предписания:

• 1. Оформлять ВСД в соответствии с "Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы" утв. Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646; 2. Осуществлять перевозку туш, полутуш и четвертин в вертикальном подвешенном состоянии, исключающем их соприкосновение 3. Оборудовать транспортное средство предназначенные для перевозки продуктов убоя и мясной продукции, специальными средствами, позволяющими соблюдать и регистрировать установленный температурный режим соответствующий условиям перевозки;