Причина проверки:

Цели предупреждения а также выявления и пресечения нарушений градостроительного законодательства при проведении внеплановой выездной проверки на основании извещения о начале строительства 1 от 05102021 вх 15421нс1 от 05102021 программы проведения проверок 15421ПП1 от 06102021 Задачи предупреждение а также выявление и пресечение нарушений градостроительного законодательства Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15 152 и 153 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации с учетом изменений внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 38 и 39 статьи 49 настоящего Кодекса и или информационной модели в случае если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса в том числе требованиям энергетической эффективности за исключением объектов капитального строительства на которые требования энергетической эффективности не распространяются и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов наличия разрешения на строительство требований установленных частями 2 и 31 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ требований к порядку осуществления строительного контроля установленных Градостроительным кодекса РФ

Цели, задачи проверки:

на основании извещения о начале строительства 1 от 05102021 вх 15421нс1 от 05102021 программы проведения проверок 15421ПП1 от 06102021

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Согласно проектной документации шифр 300121КР1 листы 30 получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 до начала массовой забивки свай необходимо выполнить на первом этапе контрольные динамические испытания свай 1 2 3 4 5 6 Согласно предоставленной исполнительной документации на погружение и испытание пробных свай актов динамического испытания пробных сваи журнала забивки свай исполнительной схемы свайного поля бн осях АЕ115 исполнитель ООО «Томэкскавация» работы по погружению пробных свай 1 2 3 4 5 6 выполнялись 18062021 в соответствии с рабочей документацией шифр 300121КЖО листы 2 Кроме того согласно раздела 3 общего журнала работ разработка котлована выполнялась 12102021 Данный вид работ включенный в проектную документацию шифр 300121КР1 подготовленную для строительства данного объекта должен был проводиться после получения разрешения на строительство и извещения ГИ ГСН Томской области о начале строительства за 7 рабочих дней При этом разрешение на строительство 703010000562021 было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска 30092021 извещение о начале строительства было зарегистрировано в ГИ ГСН Томской области 05102021
• Согласно проектной документации шифр 300121КР1 листы 30 получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 до начала массовой забивки свай должны выполнить на первом этапе контрольные динамические испытания свай 1 2 3 4 5 6 Забивку указанных свай производить с уровня спланированной поверхности земли 37807702 Отметка головы свай для испытаний после забивки должна составлять 3330 7747 Тогда как согласно исполнительной документации на погружение и испытание пробных свай актов динамического испытания пробных сваи журнала забивки свай исполнительной схемы свайного поля бн осях АЕ115 исполнитель ООО «Томэкскавация» отметки головы свай для испытаний после забивки составляют 7947 7949 7948 7952 8127 8047 на момент проведения испытаний
• Согласно рабочей документации шифр 300121КЖО лист 2 до начала массовой забивки свай необходимо было выполнить на первом этапе контрольные динамические испытания свай 1 2 3 4 5 6 Испытания проводить согласно ГОСТ 56862020 «Грунты Методы полевых испытаний сваями» далее ГОСТ 56862020 Данные результатов испытаний передать в проектную организацию Застройщиком ООО СЗ «Вира» была предоставлена исполнительная документация акты динамических испытаний пробных свай журнал забивки свай исполнительная схемы свайного поля бн осях АЕ115 исполнитель ООО «Томэкскавация» В соответствии с п 49 ГОСТ 56862020 в процессе проведения испытаний грунтов сваями всех типов следует вести журналы испытаний а результаты испытаний оформлять в виде графиков зависимостей перемещений сваи от нагрузки приложенной к свае для испытаний статическими нагрузками или графиков изменения отказов и зависимости общего числа ударов от глубины погружения для испытаний динамическими нагрузками Журнал проведения испытаний контрольных свай отсутствует Информация о передаче и рассмотрении результатов испытаний проектной организацией отсутствует
• Проектной документацией шифр 3001 02 0321 ПОС лист 1 графическая часть получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 до начала производства строительномонтажных работ необходимо выполнить временное водоснабжение от проектируемой водопроводной сети с установкой пожарных гидрантов По факту временное водоснабжение с установкой пожарных гидрантов отсутствует
• Согласно проектной документацией шифр 3001 02 0321 ПОС лист 1 графическая часть получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 до начала производства строительномонтажных работ необходимо на въезде обеспечить треугольник видимости согласно СП 42133302016 путем устройства металлического сетчатого ограждения По факту на въезде треугольник видимости отсутствует фото 3
• Согласно проектной документации шифр 3001 02 0321 ПОС лист 4 получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 при производстве работ следует руководствоваться требованиями СП 45133302012 «Земляные сооружения основания и фундаменты» далее СП 45133302012 В соответствии с п 12112 СП 45133302012 сваи длиной до 10 м недопогруженные более чем на 15 проектной глубины и сваи большей длины недопогруженные более чем на 10 проектной глубины а для мостов и транспортных гидротехнических сооружений также сваи недопогруженные более чем на 25 см до проектного уровня при их длине до 10 м и недопогруженные свыше 50 см при длине свай более 10 м но давшие отказ равный или менее расчетного должны быть подвергнуты обследованию для выяснения причин затрудняющих погружение и принято решение о возможности использования имеющихся свай или погружений дополнительных Между тем согласно предоставленного застройщиком ООО СЗ «Вира» журнала забивки свай исполнитель ООО «СНПО Геотом» сваи С110308у фактически недопогруженны более чем на 10 тогда как решение проектной организации о возможности использования имеющихся свай или погружений дополнительных свай отсутствует
• Согласно проектной документацией шифр 3001 02 0321 ПОС лист 1 графическая часть получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 со стороны пер Дербышевский необходимо выполнить защитноохранное ограждение с навесом По факту навес на защитноохранном ограждении со стороны пер Дербышевский выполнено не в полном объеме фото 4
• В п 13 распоряжения 15421РСП1 от 07102021 у застройщика ООО СЗ «Вира» были запрошены следующие документы общий и специальный журнал работ журнал входного контроля приказы о назначении ответственных специалистов проект производства работ ППР документ подтверждающий членство в СРО копии договоров на выполнение работ на выполнение услуг на данном объекте рабочую документацию исполнительную документацию подтверждающую соответствие фактически выполненных работ при наличии Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки 15421РСП1 от 07102021 было получено представителем ООО СЗ «Вира» Дорониной ОА по доверенности бн от 06092021 В срок указанный в распоряжении 20102021 и до окончания проверки 18112021 не были предоставлены следующие документы акт освидетельствования скрытых работ на осмотра пробных жб свай до погружения акт освидетельствования скрытых работ на погружение пробных жб свай акт освидетельствования грунтов основания фундаментов копии договоров на выполнение работ по погружению пробных свай ООО «Томэкскавация» и на массовое погружение свай ООО «СНПО Геотом»
• Порядок оформления геодезических работ устанавливается РД11022006 утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г N 1128 в соответствии с приложением 1 2 далее РД11022006 Согласно проектной документации шифр 3001 02 0321 ПОС лист 12 получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 необходимо оформить акты акт сдачиприемки геодезической разбивочной основы для строительства акт геодезической разбивки осей здания Застройщиком ООО СЗ «Вира» были предоставлены акт 1 от 16062021 освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства и акт 1а от 16062021 разбивки осей объекта капитального строительства на местности исполнитель ООО «Сибгеопроект» Данные геодезические работы были выполнены для погружения пробных свай и должны были передаться лицу осуществляющему погружение пробных свай по акту Лицо осуществляющее погружение пробных свай согласно предоставленной исполнительной документации является ООО «Томэкскавация» В данных геодезических разбивочных актах отсутствуют подписи должностных лиц ООО «Томэкскавация» По факту акт сдачиприемки геодезической разбивочной основы для строительства и акт геодезической разбивки осей здания по форме РД11022006 лицу выполнившему погружение пробных свай ООО «Томэкскавация» отсутствует В настоящее время согласно договора генерального подряда 1 от 07072021 лицом осуществляющим строительство данного объекта является ООО «ВСГ» На объекте выполнено погружение свай полностью в полном объеме Между тем акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства по форме приложения 1 РД11022006 акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности по форме приложения 2 РД11022006 подписанный должностным лицами ООО «ВСГ» отсутствуют
• Во время внеплановой выездной проверки организованной на основании поступления от застройщика ООО СЗ «Вира» извещения 1 от 05102021 о начале строительства реконструкции объекта капитального строительства «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 1» был установлен факт выполненных строительных работ на объекте «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» расположенными на единой строительной площадке согласно проектной документации шифр 3001 02 0321 ПОС лист 1 графическая часть получившей положительное заключение экспертизы 702120477222021 от 24082021 фото 11 12 Из объяснения бн от 16112021 директора по строительству ООО «ВСГ» Пелых Максима Владимировича следует что на объекте «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» работы по разработке котлована выполнялись в октябре 2021 а работы по погружению пробных свай в июле 2021 Данные строительные работы были выполнены ООО «ВСГ» согласно проектной документации шифр 303021 от 2021 разработанной проектной организацией ООО «Партнер» Исполнительная документация подтверждающая выполнение данных работ находится в офисе ООО «ВСГ» Тем самым было организовано строительство объекта «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» Данные работы включенные в проектную документацию шифр 303021 подготовленную для строительства данного объекта должны были проводиться после получения разрешения на строительство и извещения ГИ ГСН Томской области о начале строительства за 7 рабочих дней Между тем в ГИ ГСН Томской области из Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска поступила копия разрешения на строительство 703010000582021 от 30092021 сроком действия до 09022023 объекта «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» Извещение о начале строительства объекта капитального строительства объекта «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» в ГИ ГСН Томской области не поступало Из вышеуказанного объяснения причиной не направления в срок извещения о начале строительства в ГИ ГСН Томской области объекта «Многоквартирный многоэтажный дом 1 2 и 3 по ГП жилой застройки по ул Войкова 51 в гТомске Многоквартирный многоэтажный дом 3» является то что финансирование данного объекта отложено до февраля 2022

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 01022006 54 «О государственном строительном надзоре в РФ» Положение о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области утв Постановлением Главы Администрации Губернатора Томской области от 17022006г 18 Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Томской области утв Постановлением Администрации Томской области от 22 января 2019 21а ч 5 ст 52 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ ч 3 ст 54 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ п 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утв Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2006 г 54 ст 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение в установленный срок