Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "МИФИ" от 14.10.2021 | выявлены нарушения | государственная инспекция труда в томской области

🔢 ИНН:	7724068140
🆔 ОГРН:	1037739366477
📍 Адрес:	115409, ГОРОД МОСКВА, ШОССЕ КАШИРСКОЕ, 31,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	14.10.2021

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7724068140
ОГРН проверяемого лица	1037739366477
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "МИФИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	85.22
Наименование проверочного листа	Образование высшее

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	115409, ГОРОД МОСКВА, ШОССЕ КАШИРСКОЕ, 31,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Ибрагимова М.Ш.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Государственную инспекцию труда в Томской области (далее – Гострудинспекция в Томской области) 16.09.2021 г. поступило обращение Невежиной Елены Викторовны (вх. № 59-Н) по факту нарушения Северским технологическим институтом - филиалом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ» (СТИ НИЯУ МИФИ) (адрес: 636036, Томская обл., ЗАТО Северск, г. Северск, Томская область, пр. Коммунистический, 65) ее трудовых прав. Согласно доводам обращения работнику в одностороннем порядке изменили условия трудового договора (неправомерно понизили в должности). 07.09.2021 руководитель СТИ НИЯУ МИФИ объявил работнику, что согласно новому утвержденному штатному расписанию работника переводят с должности начальника отдела документационного обеспечения управления (ОДОУ) (профессиональная группа 4, квалификационный уровень 1) на должность заведующей отделом (профессиональную группу 2, квалификационный уровень 2), что приведет к существенному снижению оплаты труда работника. Аттестацию в учебном заведении никто не проводил. По состоянию на 08.09.2021г. письменное уведомление об изменении условий трудового договора работник не получал, дополнительное соглашение к трудовому договору с работником не заключено. В рамках допроверочных мероприятий в соответствии со ст. 357 Трудового Кодекса Российской Федерации на основании п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям работодателю был направлен запрос от 24.09.2021 г. № 9082 о предоставлении пояснений по фактам, изложенным в обращении Невежиной Е.В. В ответ на запрос работодателем даны письменные пояснения, что условия трудового договора № 1824 от 23.09.2004, заключенного с Невежиной Еленой Викторовной, не были изменены работодателем в одностороннем порядке. Невежина Е.В. в настоящее время занимает должность начальника отдела документационного обеспечения управления (далее по тексту - ОДОУ). 07.09.2021 на собрании руководителем СТИ НИЯУ МИФИ при участии председателя первичной профсоюзной организации до сотрудников института была доведена информация, что в связи с изменением организационных условий труда, утверждением штатного расписания в новой редакции определенные сторонами условия трудового договора работников не могут быть сохранены, за исключением трудовой функции работника. Также до работников было доведено, что в соответствии с ч.ч. 1,2 статьи 74 Трудового кодекса РФ будут подготовлены уведомления всем работникам о предстоящих изменениях условий трудового договора по инициативе работодателя. Невежиной Е.В., начальнику ОДОУ, 13.09.2021 было вручено уведомление № 42, в котором указывались причины вносимых в трудовой договор изменений, перечень предстоящих изменений, последствия согласия либо отказа работника от продолжения работы в новых условиях. Снижения размера заработной платы в месяц при изменении условия трудового договора Невежиной Е.В. не произойдет. Невежина Е.В. 13.09.2021 в уведомлении № 42 письменно выразила несогласие работать в новых условиях и по этой причине не подписала дополнительное соглашение к трудовому договору. Однако, в представленном работодателем уведомлении №42, проекте дополнительного соглашения к трудовому договору с работником установлено, что размер стимулирующей выплаты, являющейся составной частью заработной платы, подлежит снижению (надбавка за интенсивность труда была в размере 3720 рублей за счет СГЗ, станет в размере 2500 рублей за счет СГЗ). Для решения вопроса о законности действий работодателя по изменению определенных сторонами условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ существенным (т.е. юридически значимым) является любое связанное с этим ухудшение положения работника по сравнению с предусмотренным коллективным договором, соглашением. Изменить условия трудового договора по инициативе работодателя можно, только если положение работника при этом не ухудшится по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением (ч. 8 ст. 74 ТК РФ). Действие соответствующих положений коллективного договора, соглашения распространяется на стороны трудового договора, даже если такие условия в него не включены (ч. 5 ст. 57 ТК РФ). Вместе с тем условия трудового договора не могут ограничивать права или снижать уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. Если такие условия включаются в трудовой договор, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения, какие-либо исключения из приведенных норм Трудового кодекса РФ не установлены. Поэтому при изменении условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ значим факт ухудшения положения работника по сравнению с предусмотренным коллективным договором, соглашением, а не, например, категория изменяемых условий (обязательные или дополнительные). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) Ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.ст. 22, 74 Трудового Кодекса Российской Федерации и направить уведомление об исполнении предостережения в Гострудинспекцию Томской области в срок не позднее 20.12.2021 г. в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2018 года № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», по адресу: Киевская ул., д. 76, г. Томск, 634041 (тел.55-57-33 (доб.107)); адрес электронной почты: git70-online@mail.ru.

Значение

В Государственную инспекцию труда в Томской области (далее – Гострудинспекция в Томской области) 16.09.2021 г. поступило обращение Невежиной Елены Викторовны (вх. № 59-Н) по факту нарушения Северским технологическим институтом - филиалом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ» (СТИ НИЯУ МИФИ) (адрес: 636036, Томская обл., ЗАТО Северск, г. Северск, Томская область, пр. Коммунистический, 65) ее трудовых прав. Согласно доводам обращения работнику в одностороннем порядке изменили условия трудового договора (неправомерно понизили в должности). 07.09.2021 руководитель СТИ НИЯУ МИФИ объявил работнику, что согласно новому утвержденному штатному расписанию работника переводят с должности начальника отдела документационного обеспечения управления (ОДОУ) (профессиональная группа 4, квалификационный уровень 1) на должность заведующей отделом (профессиональную группу 2, квалификационный уровень 2), что приведет к существенному снижению оплаты труда работника. Аттестацию в учебном заведении никто не проводил. По состоянию на 08.09.2021г. письменное уведомление об изменении условий трудового договора работник не получал, дополнительное соглашение к трудовому договору с работником не заключено. В рамках допроверочных мероприятий в соответствии со ст. 357 Трудового Кодекса Российской Федерации на основании п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям работодателю был направлен запрос от 24.09.2021 г. № 9082 о предоставлении пояснений по фактам, изложенным в обращении Невежиной Е.В. В ответ на запрос работодателем даны письменные пояснения, что условия трудового договора № 1824 от 23.09.2004, заключенного с Невежиной Еленой Викторовной, не были изменены работодателем в одностороннем порядке. Невежина Е.В. в настоящее время занимает должность начальника отдела документационного обеспечения управления (далее по тексту - ОДОУ). 07.09.2021 на собрании руководителем СТИ НИЯУ МИФИ при участии председателя первичной профсоюзной организации до сотрудников института была доведена информация, что в связи с изменением организационных условий труда, утверждением штатного расписания в новой редакции определенные сторонами условия трудового договора работников не могут быть сохранены, за исключением трудовой функции работника. Также до работников было доведено, что в соответствии с ч.ч. 1,2 статьи 74 Трудового кодекса РФ будут подготовлены уведомления всем работникам о предстоящих изменениях условий трудового договора по инициативе работодателя. Невежиной Е.В., начальнику ОДОУ, 13.09.2021 было вручено уведомление № 42, в котором указывались причины вносимых в трудовой договор изменений, перечень предстоящих изменений, последствия согласия либо отказа работника от продолжения работы в новых условиях. Снижения размера заработной платы в месяц при изменении условия трудового договора Невежиной Е.В. не произойдет. Невежина Е.В. 13.09.2021 в уведомлении № 42 письменно выразила несогласие работать в новых условиях и по этой причине не подписала дополнительное соглашение к трудовому договору. Однако, в представленном работодателем уведомлении №42, проекте дополнительного соглашения к трудовому договору с работником установлено, что размер стимулирующей выплаты, являющейся составной частью заработной платы, подлежит снижению (надбавка за интенсивность труда была в размере 3720 рублей за счет СГЗ, станет в размере 2500 рублей за счет СГЗ). Для решения вопроса о законности действий работодателя по изменению определенных сторонами условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ существенным (т.е. юридически значимым) является любое связанное с этим ухудшение положения работника по сравнению с предусмотренным коллективным договором, соглашением. Изменить условия трудового договора по инициативе работодателя можно, только если положение работника при этом не ухудшится по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением (ч. 8 ст. 74 ТК РФ). Действие соответствующих положений коллективного договора, соглашения распространяется на стороны трудового договора, даже если такие условия в него не включены (ч. 5 ст. 57 ТК РФ). Вместе с тем условия трудового договора не могут ограничивать права или снижать уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. Если такие условия включаются в трудовой договор, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения, какие-либо исключения из приведенных норм Трудового кодекса РФ не установлены. Поэтому при изменении условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ значим факт ухудшения положения работника по сравнению с предусмотренным коллективным договором, соглашением, а не, например, категория изменяемых условий (обязательные или дополнительные). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) Ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.ст. 22, 74 Трудового Кодекса Российской Федерации и направить уведомление об исполнении предостережения в Гострудинспекцию Томской области в срок не позднее 20.12.2021 г. в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2018 года № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», по адресу: Киевская ул., д. 76, г. Томск, 634041 (тел.55-57-33 (доб.107)); адрес электронной почты: git70-online@mail.ru.

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание