Причина проверки:

Цели: предупреждения, а также выявления и пресечения нарушений градостроительного законодательства при проведении внеплановой документарной проверки на основании извещения об устранении нарушений № 7/6-225 от 16.12.2021 (вх. № 1/93-14-осз-1 от 16.12.2021). Задачи: предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений градостроительного законодательства. Предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

на основании извещения об устранении нарушений № 7/6-225 от 16.12.2021 (вх. № 1/93-14-осз-1 от 16.12.2021)

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В пункте № 1 предписания № 1/93-14- ПР8 от 15.10.2021 было установлено: "Актом проверки № 93-14-АК7 от 08.02.2019 было установлено: ПС 110/35/6 кВ "Крапивинская" находится в режиме эксплуатации, воздушные и кабельные линии к подстанции подведены, установленное оборудование подключено к напряжению и находится в рабочем состоянии, о чем свидетельствует характерное гудение трансформаторов, до получения разрешения на ввод согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Застройщик - АО "Томскнефть" ВНК не предоставил в ГИ ГСН Томской области документацию, подтверждающую прекращение эксплуатации объекта, незавершенного строительством". Во исполнение пункта № 1 предписания № 1/93-14- ПР8 от 15.10.2021 застройщик - АО "Томскнефть" ВНК представил в ГИ ГСН Томской области распоряжение № 459 от 23.11.2021 первого заместителя генерального директора по производству - главного инженера АО "Томскнефть" ВНК И. Е. Ремизова о выводе из эксплуатации на период проведения работ по реконструкции объекта "Реконструкция ПС 110/35/6 кВ "Крапивинская". Тем не менее, согласно пункта 1 вышеуказанного распоряжения начальнику управления - главному энергетику Р. Г. Сахаутдинову необходимо обеспечить вывод из эксплуатации на период проведения работ по реконструкции электрооборудования объекта "Реконструкция ПС 110/35/6 кВ "Крапивинская" с поочерёдным отключением секций шин 110, 35 кВ (без полного вывода объекта из эксплуатации). Таким образом, фактически эксплуатация данного объекта не прекращена. Пункт № 1 предписания № 1/93-14- ПР8 от 15.10.2021 не исполнен.
• В пункте № 2 предписания № 1/93-14- ПР8 от 15.10.2021 было установлено: "Работы на объекте: "Реконструкция ПС 110/35/6 кВ "Крапивинская", расположенном по адресу: Томская область, Каргасокский район, Крапивинское нефтяное месторождение, остановлены 09.10.2015, что подтверждается записью в общем журнале работ. Согласно общему журналу работ строительство было возобновлено при устройстве противопожарных резервуаров на объекте было выполнено в период с 21.12.2020 по 22.09.2021. Фактически, строительно-монтажные работы на объекте не велись более пяти лет с 09.10.2015 по 21.12.2020. Согласно пп. "а", п. 12 Правил проведения консервации объекта капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 г. № 802) в случае возобновления строительства (реконструкции) на ранее законсервированном объекте застройщик (заказчик) осуществляет техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов или деталей объекта. Тем не менее, выполнение работ по техническому обследованию объекта застройщиком - АО "Томскнефть" ВНК не обеспечено". Во исполнение пункта № 2 предписания № 1/93-14- ПР8 от 15.10.2021 застройщик - АО "Томскнефть" ВНК представил в ГИ ГСН Томской области акт обследования технического состояния объекта капитального строительства от 30.11.2021, подписанный комиссией в составе: - Ионов Ф. Ф. - и.о. начальника управления капитального строительства; - Пермяков И. Ю. - начальник отдела строительства объектов энергетики и КИПиА управления капитального строительства; - Дерягин Е. А. - главный специалист отдела строительства объектов энергетики и КИПиА управления капитального строительства; - Курбатов К. Г. - начальник отдела электротехнического оборудования управления энергетики. В соответствии с частью 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. На основании части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок их представления для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (с изменениями и дополнениями) к специальным видам инженерных изысканий относится обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий. На основании части 4.1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой и графической формах и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкци

Нарушенный правовой акт:

• часть 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, пункт 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»