Предостережение:

• В Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (исх. № ОД-13-09/12386 от 19.09.2022) поступил материал проверки МО МВД России «Стрежевской» КУСП № 5288 от 18.08.2022 по факту вывоза песка из карьера, расположенного по адресу: г. Стрежевой, ул. Новосибирская, д. 1.В ходе рассмотрения указанного материала установлено, что ООО «Спецстрой-Сервис», ИНН 0276923528, ОГРН 1170280040259, КПП 027601001, адрес регистрации: Республика Башкортостан, г. Уфа, с. Нагаево, ул. Мирсалиха Биксурина, д. 5, помещ. 1, директор Хадыев Жамил Агмалович, посредством погрузчика марки LG936 с государственным регистрационным знаком 9806 ТМ 70, находящимся в собственности Хадыева Жамила Агмаловича, под управлением Гольбека Виктора Альфритовича, 01.03.1962 г.р., осуществило 18.08.2022 добычу песка на земельном участке с кадастровым номером 70:20:0000001:3242, расположенном по адресу: Томская обл., г. Стрежевой, ул. Новосибирская, 7. И последующую транспортировку песка посредством автомобиля КАМАЗ марки 6520-53 с государственным регистрационным знаком В 633 НР 702, находящимся в собственности ООО «Спецстрой-Сервис», под управлением Фролова Сергея Николаевича, в район дома № 144 в первом Мкр. г. Стрежевой.Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанного земельного участка является Муниципальное казенное учреждение Администрация городского округа Стрежевой, ИНН 7022005647, ОГРН 1027001619501, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для добычи песка для собственных нужд (без применения взрывных работ).В соответствии с ФГИС «АСЛН» действующие лицензии на добычу в указанном районе общераспространенных полезных ископаемых отсутствуют.Согласно ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе для добычи общераспространенных полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.На основании ст. 4 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся, в том числе: установление порядка пользования участками недр местного значения, а также участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.При этом, согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков имеют право, в том числе осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.Общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.Таким образом, отчуждение Администрацией городского округа Стрежевой или переход общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка 70:20:0000001:3242, от одного лица к другому является нарушением основных требований по рациональному использованию и охране недр, при этом факты намеренного противоправного действия Администрации городского округа Стрежевой в пользу ООО «Спецстрой-Сервис» в материалах КУСП № 5288 от 18.08.2022 отсутствуют.