Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА
№70230041000108060317

🔢 ИНН:	7017131075
🆔 ОГРН:	1057002650594
📍 Адрес:	Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	11.10.2023

Управление Роспотребнадзора по Томской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА (ИНН: 7017131075) , адрес: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Роспотребнадзора по Томской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7017131075
ОГРН проверяемого лица	1057002650594
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	объекты, используемые контролируемыми лицами при осуществлении деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

Подвид объекта

Значение	объекты, используемые контролируемыми лицами при осуществлении деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	IШамова Оксана Евгеньевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист-эксперт отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Роспотребнадзора по Томской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращения гражданки (вх. № 3169/ж-2023 от 11.09.2023; вх. № 3224/ж-2023 от 13.09.2023, вх № 3225/ж-2023 от 13.09.2023) о несоответствии расстояния от контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обустроенной между домами, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевском, ул. Пушкина, 2 и ул. Ленина, 80 (условно) до жилых домов, по адресам: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2, Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Ленина, 80. По информации администрации Кировского района Города Томска контейнерной площадке, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 присвоен номер временного объекта: 2942212. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, утвержденного департаментом дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска данная контейнерная площадка на 11.10.2023 указана под номером 818 и расположена по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина (условно), собственником контейнерной площадки является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» (далее – Реестр мест (площадок) накопления ТКО) указан адрес юридического лица: г. Томск, пр. Кирова, 11а (юридический адрес администрации Кировского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, указанная контейнерная площадка находится в Кировском районе г. Томска. В разделе 4 Реестра мест (площадок) накопления ТКО «Данные об источниках образования ТКО, которые образуются в местах накопления ТКО» адрес источника образования ТКО указан, в том числе следующий адрес: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2. Согласно информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска расстояние от контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно) до жилого дома, по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 составляет - 14,97 м, до ул. Ленина, 80 – 32,71 м. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Кировского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Кировского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Кировского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Кировского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Кировского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Кировского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Кировского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии с п. 3 Постановления Администрации г Томска «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», утв. Постановлением администрации Города Томска от 06.05.2019 N 333 уполномоченные органы, указанные в пункте 2 (в т.ч. входит администрация Кировского района Города Томска) настоящего постановления, организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением. Таким образом, именно на администрацию Кировского района города Томска возложена обязанность по созданию мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, следовательно, и благоустройство контейнерной площадки, включающее в себя требование по соответствию расстояния от контейнерной площадки до жилых домов, в частности, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно). Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно положениям, которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). В соответствии с п. 3 «Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО). Таким образом, контейнерная площадка, внесенная в Реестр мест (площадок) накопления ТКО под номером 818, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно), не соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно находится на расстоянии менее 20 метров от жилого дома, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2.

Значение

поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращения гражданки (вх. № 3169/ж-2023 от 11.09.2023; вх. № 3224/ж-2023 от 13.09.2023, вх № 3225/ж-2023 от 13.09.2023) о несоответствии расстояния от контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обустроенной между домами, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевском, ул. Пушкина, 2 и ул. Ленина, 80 (условно) до жилых домов, по адресам: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2, Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Ленина, 80. По информации администрации Кировского района Города Томска контейнерной площадке, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 присвоен номер временного объекта: 2942212. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, утвержденного департаментом дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска данная контейнерная площадка на 11.10.2023 указана под номером 818 и расположена по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина (условно), собственником контейнерной площадки является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» (далее – Реестр мест (площадок) накопления ТКО) указан адрес юридического лица: г. Томск, пр. Кирова, 11а (юридический адрес администрации Кировского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, указанная контейнерная площадка находится в Кировском районе г. Томска. В разделе 4 Реестра мест (площадок) накопления ТКО «Данные об источниках образования ТКО, которые образуются в местах накопления ТКО» адрес источника образования ТКО указан, в том числе следующий адрес: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2. Согласно информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска расстояние от контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно) до жилого дома, по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 составляет - 14,97 м, до ул. Ленина, 80 – 32,71 м. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Кировского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Кировского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Кировского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Кировского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Кировского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Кировского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Кировского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии с п. 3 Постановления Администрации г Томска «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», утв. Постановлением администрации Города Томска от 06.05.2019 N 333 уполномоченные органы, указанные в пункте 2 (в т.ч. входит администрация Кировского района Города Томска) настоящего постановления, организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением. Таким образом, именно на администрацию Кировского района города Томска возложена обязанность по созданию мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, следовательно, и благоустройство контейнерной площадки, включающее в себя требование по соответствию расстояния от контейнерной площадки до жилых домов, в частности, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно). Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно положениям, которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). В соответствии с п. 3 «Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО). Таким образом, контейнерная площадка, внесенная в Реестр мест (площадок) накопления ТКО под номером 818, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2 (условно), не соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно находится на расстоянии менее 20 метров от жилого дома, по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Пушкина, 2.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА №70230041000108060317