|
Значение |
Рассмотрены сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх. № 4273/ж-2024 от 01.10.2024), о захламлении контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), несвоевременном вывозе ТКО, распространении грызунов, по адресам: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно) .
На основании представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 2158 от 03.10.2024 проведено выездное обследование мест (площадок) накопления ТКО, по адресам г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно).
При обследовании 09.10.2024 установлено, что по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно) размещен бункер для ТКО. Контейнерная площадка не обустроена. Бункер ТКО не переполнен. Прилегающая территория ТКО и КГО не захламлена.
По адресу: г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно) размещена обустроенная контейнерная площадка для ТКО. Непосредственно на площадке размещено три контейнера. Еще три контейнера располагается рядом с контейнерной площадкой. Бункер ТКО не переполнен Прилегающая территория ТКО и КГО не захламлена.
По адресу: г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно) размещено два бункера, ТКО не переполнены. Контейнерная площадка не обустроена. Прилегающая территория захламлена элементами мебели, ветками деревьев.
По адресу: г. Томск, ул. ул. Сибирская, 118 (условно) размещена обустроенная контейнерная площадка для ТКО. Непосредственно на площадке размещено четыре контейнера, ТКО не переполнены Один контейнер располагается рядом с контейнерной площадкой. На прилегающей территории контейнерной площадки размещены элементы мебели.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Города Томска контейнерная площадка, по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно) на 29.10.2024 числится под номером - 214, контейнерная площадка, по адресу: г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно) на 29.10.2024 числится под номером - 707, контейнерная площадка, по адресу: С. Щедрина, 46 (условно) на 29.10.2024 числится под номером - 645, контейнерная площадка, по адресу: ), г. Томск, ул. Сибирская, 118 на 29.10.2024 числится под номером - 695.
Собственником вышеуказанных контейнерных площадок, является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Елизаровых, 59 (юридический адрес администрации Советского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, контейнерные площадки находятся в Советском районе г. Томска.
По представленной в адрес Управления информации УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» нарушений в периодичности вывоза ТКО с контейнерных площадок, по адресам: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно) не зафиксировано (вх. № 70-8736-2024 от 29.10.2024).
В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район.
В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.
В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Советского района города Томска.
Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Советского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления.
Администрация Советского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск».
В соответствии с Положением «Об администрации Советского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом Администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица.
Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Советского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения.
В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
На основании вышеизложенного, на администрацию Советского района Города Томска возложена обязанность по обустройству контейнерных площадок и их содержанию: организации уборки устранению захламления ТКО, дератизации, по адресам: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства;
- п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- абз. 6 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) - контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;
- абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам;
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
администрации Советского района Города Томска (ИНН 7017130667, ОГРН 1057002648790), место нахождения юридического лица: 634012, г. Томск ул. Елизаровых, 59, в соответствии с требованиями абз. 6 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 – обеспечить обустройство контейнерных площадок, в том числе для отдельно стоящих контейнеров, по адресам: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно), согласно абз. 1 п. 8 организовать проведение уборки (устранить захламление) и дератизации на контейнерных площадках, по адресам: г. Томск, ул. Елизаровых, 48/9 (условно), г. Томск, пер. Спортивный, 6/1 (условно), г. Томск, ул. С. Щедрина, 46 (условно), г. Томск, ул. Сибирская, 118 (условно). |