|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило письмо Администрации Кировского района г. Томска от 01.11.2024 № 02-13/6098
(вх. № 23138/24 от 02.11.2024), согласно которому указаны сведения о нарушении требований законодательства.
02.12.2024 проведено выездное обследование земельного участка по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161).
В ходе проведения выездного обследования в отношении земельного участка по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161) с общедоступных земель, было установлено, что на обследуемой территории расположен многоквартирный жилой дом, а также нестационарные торговые объекты, в том числе - «Славица» - 2 торговых павильона.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161) площадью 15892 +/- 1,6 кв. м находится на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома со встроенными самовольно возведенными нежилыми помещениями - магазина», принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений.
Один из торговых павильонов «Славица» расположен в северной части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161.
Данный торговый павильон в момент проведения выездного обследования был открыт. На витринах нестационарного торгового объекта размещены плакаты с видами и ценами мороженого. Также имеется вывеска «Открыто», «Режим работы 10.00-20.00, перерыв 14.30-15.00».
Согласно сведениям Администрации Кировского района от 22.11.2024 № 02-13/6529 (вх. № 24880/24 от 25.11.2024), в торговом павильоне «Славица» деятельность осуществляет ИП.
В ходе проведения инструментального обследования, выполненного геодезическим спутниковым приемником «Hiper SR» (заводской номер № 12226-10164, свидетельство о поверке № С-ДРА/23-10-2024/380945039 от 23.10.2024, действительно до 22.10.2025), установлено, что нестационарный торговый объект «Славица» (фото № 2) расположен в северной части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161 (расчеты произведены при помощи программного обеспечения AutoCAD LT 2010, предназначенного для двух и трехмерного автоматизированного проектирования и черчения, а также для возможного расчета площади объектов различной конфигурации).
Второй торговый павильон «Славица» расположен в западной части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161.
Данный торговый павильон используется для продажи мороженого и в момент проведения выездного обследования был открыт. На витринах нестационарного торгового объекта размещены плакаты с видами и ценами мороженного. Также имеется вывеска «Открыто», «Требуются продавцы мороженого, тел. 8-913-802-00-75».
Согласно сведениям Администрации Кировского района от 22.11.2024 № 02-13/6529 (вх. № 24880/24 от 25.11.2024), в торговом павильоне «Славица» деятельность осуществляет ИП.
При анализе Градостроительного Атласа г. Томска (https://map.admtomsk.ru), вышеуказанный торговый павильон расположен в западной части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161.
Согласно сведениям Департамента градостроительного развития Томской области, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200031:161 расположен в территориальных зонах Ж-1 (зона застройки многоэтажными жилыми домами) и Т-4 (зона инженерной и транспортной инфраструктур).
Какие-либо виды (основные, вспомогательные, условно разрешенные) разрешенного использования зон Ж-1 и Т-4 не предусматривают размещение нестационарных торговых объектов – торговых павильонов.
Таким образом, установлены признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161 не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования: «для эксплуатации жилого дома со встроенными самовольно возведенными нежилыми помещениями - магазина», а именно для размещения нестационарных торговых объектов - павильонов «Славица».
Признаков угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или)
техногенного характера установлено не было.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земли как природному объекту.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выраженные в использовании земельного участка по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161) не в соответствии с видом разрешенного использования («для эксплуатации жилого дома со встроенными самовольно возведенными нежилыми помещениями - магазина»), а именно для размещения нестационарных торговых объектов - павильонов «Славица».
Административная ответственность за совершение указанных требований земельного законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют. |