Предостережение:

• Рассмотрены сведения, поступившие от гражданки из ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора (вх. № 1255/ж-2025 от 07.04.2025), о захламлении прилегающей территории места (площадки) для сбора ТКО, нарушении целостности мусоросборника, распространении грызунов, расположении рядом детской игровой площадки, несвоевременном вывозе ТКО, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно). Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области совместно со специалистом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" 25.04.2025 было проведено выездное обследовании контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) обустроены: контейнерная площадка для сбора ТКО и специальная площадка для сбора крупногабаритных отходов (далее - КГО). Прилегающая территория контейнерной площадки не убрана (захламлена ТКО, автошинами, элементами мебели и пр.). На контейнерной площадке расположено два заглубленных контейнера, один из которых поврежден и переполнен ТКО, что не исключает возможность попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку, остальные три контейнера оборудованные крышками ТКО не переполнены. Контейнерная площадка для ТКО и специальная площадка для КГО обустроены: имеется подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специалистом ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области" проведены замеры расстояния от контейнерной площадки до ближайших жилых домов, по адресам: г. Томск, пер. Урожайный, 30, пер. Урожайный, 32 и до границ ближайшей детской игровой площадки. Согласно экспертному заключению № 000000737 от 28.04.2025, протоколу испытаний № Ф00000207 от 25.04.2025, подготовленные по результатам лабораторно-инструментальных измерений, расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) до ближайшего жилого дома, по адресу: пер. Урожайный, 30 составило 29,27±0,003 (гигиенический норматив не менее 20 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) до ближайшего жилого дома, по адресу: . Томск, пер. Урожайный, 32 составило 28,51±0,003 (гигиенический норматив не менее 20 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) до границ ближайшей детской игровой площадки, составило 56,53±0,006 (гигиенический норматив не менее 20 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. По представленной в адрес Управления информации регионального оператора Томского филиала ООО «АБФ Логистик" (вх. № 70-3927-2025 от 21.04.2025) нарушений в периодичности вывоза ТКО с 14.03.2025 по 14.04.2025 по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно) не выявлено, прилагаются данные из системы "ГЛОНАСС". В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска Администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Ленинского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Ленинского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Ленинского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об администрации Ленинского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Ленинского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Кировского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии с п. 3 Постановления Администрации Города Томска «О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Томск», утв. Постановлением администрации Города Томска от 06.05.2019 N 333 уполномоченные органы, указанные в пункте 2 (в т.ч. входит администрация Ленинского района Города Томска) настоящего постановления, организовывают работу по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и настоящим постановлением. Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно положениям, которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). В соответствии с п. 3 «Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. На основании вышеизложенного, на администрацию Ленинского района Города Томска возложена обязанность по организации содержания контейнерной площадки для сбора ТКО, по обеспечению проведения уборки (устранению захламления), дератизационных мероприятий и исключению возможности попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку, по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно). Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, что является нарушением: - - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Ленинского района Города Томска (ИНН 7017131759, ОГРН 1057002654830), место нахождения юридического лица: 634012, г. Томск ул. К. Маркса, 34, место фактического осуществления деятельности: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно), согласно требованиям абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 организовать проведение уборки и дератизации на контейнерной площадке, в соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684 исключить возможность попадания отходов из мусоросборника на контейнерную площадку по адресу: г. Томск, пер. Урожайный, 30 (условно).