Предостережение:

• Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданки, поступившем из прокуратуры Ленинского района г. Томска (вх № 1955/ж-2025 от 04.06.2025), о размещении контейнерной площадки для сбора ТКО на расстоянии менее 20 метров от жилых домой, несвоевременном вывозе ТКО, несвоевременной уборке (захламлении) контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 261- ул. Строевая (условно). Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области 19.06.2025 по вышеуказанному адресу было проведено выездное обследовании места (площадки) для сбора ТКО без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 261- ул. Строевая (условно) размещена обустроенная контейнерная площадка для сбора ТКО. Имеется навес. На площадке размещено шесть контейнеров для сбора ТКО. Также обустроена специальная площадка для сбора КГО. Вместе с тем, прилегающая территория захламлена ТКО. Три из шести контейнеров заполнены ТКО. Специалистом ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области" проведены замеры расстояния от контейнерной площадки для сбора ТКО до ближайших жилых домов, по адресам: г. Томск, пр-кт Ленина, 261, г. Томск, пр-кт Ленина, 263, г. Томск, ул. Строевая, 4. Согласно экспертному заключению № 000001309 от 23.06.2025, протоколу испытаний № Ф00000255 от 20.06.2025 подготовленные по результатам лабораторно-инструментальных измерений, расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 261 составило 12,25 ± 0,003 м (гигиенический норматив не менее 20 м), что не соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 263 составило 13,19 ± 0,003 м (гигиенический норматив не менее 20 м), что не соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: г. Томск, ул. Строевая, 4 (условно) составило 47,34 +- 0,005 м (гигиенический норматив не менее 20 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Города Томска контейнерная площадка на 25.06.2025 указана под номером - 496 и имеет адрес: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 (условно). Собственником контейнерной площадки, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 (условно), является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Карла Маркса, 34 (юридический адрес администрации Ленинского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, указанная контейнерная площадка находится в Ленинском районе г. Томска. По представленной в адрес Управления информации регионального оператора Томского филиала ООО «АБФ Логистик" (вх. № 70-5833-2025 от 09.06.2025) нарушений в периодичности вывоза ТКО с 25.05.2025 по 05.06.2025, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 не установлено, прилагаются данные из программы ТКО.ONLINE. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Ленинский района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Ленинский района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Ленинский района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Ленинский района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Ленинский района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинский района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Ленинский района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании вышеизложенного, на администрацию Ленинский района Города Томска возложена обязанность по содержанию контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 (условно) и ее размещение на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов. Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; - абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Ленинского района Города Томска (ИНН 7017131759, ОГРН 1057002654830), место нахождения юридического лица: 634009, г. Томск ул. Карла Маркса, 34, место фактического осуществления деятельность: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 (условно), в соответствии с абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 разместить контейнерную площадку для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов; в соответствии с абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 организовать уборку (устранить захламление) на контейнерной площадке для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пр-кт Ленина, 271 (условно).