|
Значение |
Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданки, поступившем из из Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (вх № 2656/ж-2025 от 23.07.2025), о несвоевременной уборке (захламлении) контейнерных площадок ТКО, распространении грызунов, насекомых (мух) несвоевременном вывозе в д. Плотниково, Томского района, Томской области.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Мирненского сельского поселения, контейнерные площадки для сбора ТКО для населения в деревне Плотниково, Томского района, Томской области расположены на ул. Рабочая, 8 и ул. Рабочая, 15 - условно. На 19.08.2025 контейнерная площадка, по ул. Рабочая, 8 указана под номером - 7, по ул. Рабочая, 15 под номером - 8.
Собственником указанных контейнерных площадок является администрация Мирненского сельского поселения.
Согласно информации, указанной в обращении с приложением фотоматериалов установлено, что в д. Плотниково контейнерные площадки для сбора ТКО не убраны (захламлены) ТКО (мешками, элементами мебели и прочим).
По представленной в адрес Управления информации регионального оператора Томского филиала ООО «АБФ Логистик" (вх. № 70-8019-2025 от 18.08.2025) нарушений в периодичности вывоза ТКО с 01.07.2025 по 06.08.2025 по адресам: Томская область, Томский район, д. Плотниково, ул. Рабочая, 8, ул. Рабочая, 15 (условно) не установлено, прилагаются данные из системы "Глонасс".
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14).
Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14.
В силу ч. 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО.
На основании вышеизложенного, на администрацию Мирненского сельского поселения возложена обязанность по содержанию контейнерных площадок для сбора ТКО, по адресам: Томская область, Томский район, д. Плотниково, ул. Рабочая, 8, ул. Рабочая, 15 (условно).
Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно:
- абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства;
- п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Мирненского сельского поселения (ИНН 7014044480, ОГРН 1057001463750), адрес юридического лица: 634539, Томская область, Томский район, п. Мирный, ул. Трудовая, 10; места фактического осуществления деятельности: Томская область, Томский район, д. Плотниково, ул. Рабочая, 8, ул. Рабочая, 15 (условно), в соответствии с требованиями абз. 1 п. 8 организовать уборку, дератизацию и дезинсекцию на контейнерных площадках для сбора ТКО, по адресам: Томская область, Томский район, д. Плотниково, ул. Рабочая, 8, ул. Рабочая, 15 (условно). |