|
Значение |
1. В отношении публичного акционерного общества «Совкомбанк» (далее — ПАО «Совкомбанк», Банк, Общество) юридический адрес: 156000, Костромская область, город Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46, ОГРН: 1144400000425, ИНН/КПП: 4401116480/440101001, включенного в Перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Обращение Бардакова Степана Анатольевича (далее — Бардаков С.А., Заявитель) вх. № 15829/25/70000-ОГ от 15.04.2025, поступившее в Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее — Управление), о нарушении в том числе ПАО «Совкомбанк» положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ), а именно об осуществлении звонков с требованием оплатить просроченную задолженность.
2) С учетом имеющихся сведений в ходе рассмотрения обращения в адрес Банка направлен запрос о предоставлении сведений. В рамках рассмотрения обращения Обществом на запрос об истребовании сведений, в адрес Управления предоставлены: ответ, кредитная документация, таблица коммуникаций направленных на взыскание просроченной задолженности Заявителя.
Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ, который в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Как установлено ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязан действовать добросовестно и разумно.
Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц.
Согласно предоставленной Банком таблице коммуникаций по просроченному денежному обязательству Бардакова С.А. Банком осуществлялись телефонные звонки по абонентским номерам Бардакова С.А., по вопросам просроченного обязательства последнего.
По результатам проверки таблицы коммуникаций, предоставленной Банком, установлено, что Банк осуществлял взаимодействие с Бардаковым С.А., направленное на возврат его просроченной задолженности, посредством телефонных звонков в период с 21.03.2025 по 15.05.2025 — 93 раза.
Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель оградить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.
В рассматриваемом случае, если телефонный разговор не состоялся по обстоятельствам, не зависящим от юридического лица, факт звонков и соединения с абонентом имел место. Независимо от того, какого рода информация была передана или не передана во время переговоров, в данном случае она имеет своей целью возврат просроченной задолженности.
Тот факт, что абонент бросил трубку или вообще не захотел слушать сотрудника, в связи с чем длительность звонка составила несколько секунд, не свидетельствует о том, что взаимодействие с должником не состоялось и звонок был «неуспешным».
Следовательно, намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства звонками вопреки требованиям законодательства Российской Федерации нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.
Исходя из предоставленных в дело доказательств можно сделать однозначный вывод, что действия Банка, связанные с возвратом просроченной задолженности при взаимодействии с Заявителем посредством многочисленных телефонных звонков, не были разумными и добросовестными, Банк злоупотреблял предоставленными законодательством правом.
В данном случае Банк имел своей целью не уведомить должника о наличии имеющейся у него задолженности, а оказать психологическое воздействие путём совершения непрерывных звонков, чем побудить к возврату задолженности, пытался повлиять на должника эмоционально.
Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определённого влияния на его психику и поведение.
Оценка восприятия факта совершения непрерывных звонков может быть дана с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.
Указанные действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 6 ч. 2 ст. 6, п. 3 ч. 3 ст. 7, Федерального закона № 230-ФЗ юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности.
3. Принимая во внимание собранные сведения, а также в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации № 336, допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях, на основании пункта 10 постановления № 336 Правительства Российской Федерации, в указанном случае допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ПАО «Совкомбанк», 156000, Костромская область, город Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46, ОГРН: 1144400000425, ИНН/КПП: 4401116480/440101001 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. На данное предостережение Банком может быть подано возражение в порядке, установленном п.п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |