Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
№70250711000018133740

🔢 ИНН:	7018007264
🆔 ОГРН:	1027000890168
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.05.2025

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ИНН: 7018007264)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Томской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7018007264
ОГРН проверяемого лица	1027000890168
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	85.22
Наименование проверочного листа	Образование высшее

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Байкалов Андрей Сергеевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Гляненко Александра Рустамовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Руководитель территориального органа Роскомнадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее – Управление) из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поступили материалы, исх. от 07.05.2025 № П14-444437, с признаками административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)», выразившегося в нарушении Федерального Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (далее – ФГАОУ ВО НИ ТПУ), ИНН: 7018007264, ОГРН:1027000890168, условий действующих лицензий №Л030-00114-77/00055914 (оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации) и №Л030-00114-77/00055915 (оказание телематических услуг связи) в части непредставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года в установленный законодательством срок. В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 58 Федерального закона от 07.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роскомнадзора по Томской области в адрес оператора связи ФГАОУ ВО НИ ТПУ направлен запрос, исх. от 15.05.2025 № 2496-02/70, о предоставлении информации по выполнению обязанности по предоставлению сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года с приложением подтверждающих документов. 16.05.2025 в Управление поступил ответ, вх. от 16.05.2025 № 3200/70, что документы для оплаты в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года были подготовлены и оплачены ФГАОУ ВО НИ ТПУ 10.04.2025. Сведения не были отправлены 10.04.2025 ФГАОУ ВО НИ ТПУ в срок в связи с техническими проблемами с открытием сайта lk.digital.gov.ru, Сведения направлены ФГАОУ ВО НИ ТПУ 13.05.2025. В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 13 раздела XIV Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию соответствующих услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.12.2020 № 2385; п. 13 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00055914 и п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №Л030-00114-77/00055915, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Согласно п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утверждённого Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164 (далее – Приказ № 1164 от 10.11.2021), лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее – оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчётного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее – Сведения) по форме, утвержденной Приложением №2 к Приказу № 1164 от 10.11.2021 (далее – Форма). Согласно п. 2 Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утверждённого Приказом № 1164 от 10.11.2021, Сведения, направляются в Министерство через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) (далее – Личный кабинет). Непредставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания Российской Федерации не позволяет в полной мере Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществлять полномочия по формированию резерва универсального обслуживания, что в конечном итоге может привести к ограничению прав граждан на получение доступа к информации на всей территории Российской Федерации, в том числе в удаленных районах и малонаселенных пунктах, доступа к современным информационным сервисам, в том числе социально значимым онлайн-ресурсам, таким как Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), социальная сеть «ВКонтакте», формированию единого информационного пространства Российской Федерации. В действии (бездействии) ФГАОУ ВО НИ ТПУ по непредставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года, в срок до 30.04.2025 усматриваются признаки нарушения обязательных требований, а именно: - п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164, что является нарушением п. 13 раздела XIV Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию соответствующих услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; - п. 13 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00055914; - п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №Л030-00114-77/00055915. - п. 1. ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ.

Значение

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее – Управление) из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поступили материалы, исх. от 07.05.2025 № П14-444437, с признаками административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)», выразившегося в нарушении Федерального Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (далее – ФГАОУ ВО НИ ТПУ), ИНН: 7018007264, ОГРН:1027000890168, условий действующих лицензий №Л030-00114-77/00055914 (оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации) и №Л030-00114-77/00055915 (оказание телематических услуг связи) в части непредставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года в установленный законодательством срок. В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 58 Федерального закона от 07.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роскомнадзора по Томской области в адрес оператора связи ФГАОУ ВО НИ ТПУ направлен запрос, исх. от 15.05.2025 № 2496-02/70, о предоставлении информации по выполнению обязанности по предоставлению сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года с приложением подтверждающих документов. 16.05.2025 в Управление поступил ответ, вх. от 16.05.2025 № 3200/70, что документы для оплаты в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года были подготовлены и оплачены ФГАОУ ВО НИ ТПУ 10.04.2025. Сведения не были отправлены 10.04.2025 ФГАОУ ВО НИ ТПУ в срок в связи с техническими проблемами с открытием сайта lk.digital.gov.ru, Сведения направлены ФГАОУ ВО НИ ТПУ 13.05.2025. В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с п. 13 раздела XIV Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию соответствующих услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.12.2020 № 2385; п. 13 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00055914 и п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №Л030-00114-77/00055915, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Согласно п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утверждённого Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164 (далее – Приказ № 1164 от 10.11.2021), лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее – оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчётного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее – Сведения) по форме, утвержденной Приложением №2 к Приказу № 1164 от 10.11.2021 (далее – Форма). Согласно п. 2 Порядка предоставления сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утверждённого Приказом № 1164 от 10.11.2021, Сведения, направляются в Министерство через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) (далее – Личный кабинет). Непредставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания Российской Федерации не позволяет в полной мере Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществлять полномочия по формированию резерва универсального обслуживания, что в конечном итоге может привести к ограничению прав граждан на получение доступа к информации на всей территории Российской Федерации, в том числе в удаленных районах и малонаселенных пунктах, доступа к современным информационным сервисам, в том числе социально значимым онлайн-ресурсам, таким как Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), социальная сеть «ВКонтакте», формированию единого информационного пространства Российской Федерации. В действии (бездействии) ФГАОУ ВО НИ ТПУ по непредставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за I квартал 2025 года, в срок до 30.04.2025 усматриваются признаки нарушения обязательных требований, а именно: - п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164, что является нарушением п. 13 раздела XIV Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию соответствующих услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; - п. 13 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00055914; - п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №Л030-00114-77/00055915. - п. 1. ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII