|
Значение |
1. Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»)
ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, юридический адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, внутригородская территория города федерального значения Муниципальный округ Смольнинское, наб. Синопская, д. 14, литера А.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388) оказывает услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа на территории Российской Федерации, на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: № Л030-00114-77/00078236 от 27.01.2021.
Срок действия лицензии до 27.01.2026.
Согласно пункту 4 раздела I приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, лицензионных требований, предусмотренных лицензией № Л030-00114-77/00078236, лицензиат обязан выполнять обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю услугами связи:
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) абонентской линии в постоянное пользование;
в) местных телефонных соединений для:
передачи голосовой информации;
передачи факсимильных сообщений;
передачи данных;
г) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
д) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
е) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации;
ж) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
з) возможности бесплатного круглосуточного вызова посредством набора номера "122";
и) возможности бесплатного круглосуточного вызова посредством набора номеров информационно-справочных служб Министерства обороны Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации.
В соответствии с пунктом 5 раздела I приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, лицензионных требований, предусмотренных лицензией № Л030-00114-77/00078236, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи») взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи регламентируются Правилами оказания услуг связи.
Согласно подпункту «а» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 указанных Правил, оператор связи обязан устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в сети «Интернет».
Так, исходя из пункта 3.2.1 Правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам, установлено, что оператор связи обязан устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по заявке абонента с учетом технических возможностей в срок, не превышающий 14 календарных дней, за исключением случаев отсутствия доступа оператора к месту повреждения, возникшее не по его вине.
В части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
10.09.2025 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области поступила информация от гражданки Шишкиной Оксаны Юрьевны, о том, что оператор ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388), оказывая услуги связи местной телефонной связи по адресу: Томская обл., пос. Копылова, ул. Ленина, д. 4, кв. 5, не исполняет п. 3.2.1 Правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам, согласно которым, оператор связи обязан устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по заявке абонента с учетом технических возможностей в срок, не превышающий 14 календарных дней, за исключением случаев отсутствия доступа оператора к месту повреждения, возникшее не по его вине. Так, по информации, поступившей от Шишкиной Оксаны Юрьевны, услуги местной телефонной связи перестали оказываться с 02.06.2025.
В службе технической поддержки оператора ПАО «Ростелеком» 02.07.2025 от Шишкиной Оксаны Юрьевны была зарегистрирована заявка № 342568328 об отсутствии доступа к местной телефонной связи.
Сроки устранения неисправности, по заявке, поступившей от абонента, превысили 98 календарных дней. На текущую дату услуги связи не восстановлены. Таким образом, ПАО «Ростелеком» нарушены сроки устранения неисправности, препятствующие абоненту пользоваться услугами местной телефонной связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 4 раздела I приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;
2) пункта 5 раздела I приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;
3) подпункта «а» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994;
4) подпункта «б» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ПАО «Ростелеком» принять меры к соблюдению в дальнейшем обязательных требований, а именно пунктов 4, 5 раздела I приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, подпунктов «а», «б» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994, путем устранения технических неисправностей на оборудовании оператора, препятствующих соблюдению договорных обязательств и обеспечения доступа к услуге местной телефонной связи, оказываемой Шишкиной Оксане Юрьевне по абонентскому договору по адресу:
• Томская обл., пос. Копылова, ул. Ленина, д. 4, кв. 5.
2) Направить в адрес Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области уведомление об исполнении предостережения.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 634041, Томская обл., г. Томск, ул. Енисейская, д. 23/1 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc70@rkn.gov.ru. |