|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление) поступила информация (вх. № 05456/25 от 10.03.2025), содержащая сведения о нарушении требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161).
17.03.2025 года Управлением было проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161).
В ходе проведения выездного обследования с общедоступных земель (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161), было установлено, что на обследуемой территории расположен многоквартирный жилой дом, а также нестационарный торговый объект (торговый павильон) с размещенной на нём информационной вывеской «Цветы Азалия». Указанный торговый объект (торговый павильон) с размещенной на нём информационной вывеской «Цветы Азалия» на момент проведения выездного обследования был открыт.
Внутри указанного нестационарного торгового объекта (торгового павильона) с размещенной на нём информационной вывеской «Цветы Азалия» осуществляется торговая деятельность по продаже цветов, растений, семян, удобрений и пр., имеется кассовая зона с контрольно-кассовой техникой, холодильник и витрины с товаром. На стене у кассовой зоны располагается «уголок покупателя» со свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серия 70 № 001462703, в котором содержится информация о том, что физическое лицо 28 августа 1990 г.р., место рождения: Самаркандская обл., Нарпайский р-он, Разъезд-28, поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации с присвоением ИНН: 701740907200.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161), площадью 15892 ± 44 кв. м с видом разрешенного использования «Для эксплуатации жилого дома со встроенными самовольно возведенными нежилыми помещениями - магазина» расположен на землях населенных пунктов, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.
В ходе проведения инструментального обследования, выполненного геодезическим спутниковым приемником «Hiper SR» (заводской номер № 1212-12174, свидетельство о поверке № С-ДРА/21-11-2024/389183611 от 21.11.2024, действительно до 20.11.2025), установлено, что нестационарный торговый объект (торговый павильон) – «Цветы Азалия», с учетом средней квадратической погрешности определения координат (местоположения) характерных точек (Приказ Росреестра от 23.10.2021 № П/0393), находится в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200031:161 (на территории земельного участка 70:21:0200031:161), сведения о которых содержаться в ЕГРН (расчеты произведены при помощи программного обеспечения AutoCAD LT 2010, предназначенного для двух и трехмерного автоматизированного проектирования и черчения, а также для возможного расчета площади объектов различной конфигурации).
Согласно письму администрации Кировского района от 22.11.2024 № 02-13/6529 (вх. № 24880/24 от 25.11.2024) по имеющимся в администрации Кировского района сведениям, по указанному адресу осуществляет деятельность павильон по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 15 («Азалия»), ИП (ИНН 701740907200, ОГРНИП 312701719100129).
Согласно письму Департамента градостроительного развития Томской области от 19.03.2025 № 91-05-2690 (вх. № 06551/25 от 20.03.2025) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200031:161 расположен в двух территориальных зонах: Ж-1 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами) и Т-4 (Зона инженерной и транспортной инфраструктур).
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687 вспомогательные виды разрешенного использования для территориальных зон Ж-1 и Т-4 не установлены.
Согласно письму Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 31.03.2025 № 12-39/14068@ (вх. № 07479/25 от 31.03.2025): согласно информационным ресурсам налоговых органов по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, д. 15 установлена контрольная-кассовая техника, зарегистрированная в установленном порядке индивидуальным предпринимателем (ИНН 701740907200). По данным ЕГРИП (ИНН 701740907200) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2012 с присвоением ОГРНИП 312701719100129. По сведениям ЕГРЮЛ физическое лицо (ИНН 701740907200) является учредителем ООО «ЦВЕТОЧНАЯ ФИРМА «АЗАЛИЯ».
Признаков угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера установлено не было.
В соответствии с абз. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженного в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, 15 (кадастровый номер 70:21:0200031:161) не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования: «для эксплуатации жилого дома со встроенными самовольно возведенными нежилыми помещениями - магазина», а именно для размещения нестационарного торгового объекта (торгового павильона) – «Цветы Азалия».
Административная ответственность за совершение указанных требований земельного законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований
и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют. |