|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (акт от 14.03.2025 № 12/04-02, далее - КНМ), проведенного Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области (далее - Комитет) в отношении:
1) деятельности, действий (бездействия) контролируемых лиц по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также соблюдению обязательных требований в отношении охраняемых объектов и территорий;
2) охраняемых территорий:
- территории объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом П. Макушина», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Крылова, 23/1 (далее - Объект), границы которой утверждены приказом Департамента по культуре и туризму Томской области от 16.05.2014 № 171/01-09 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Томской области»;
- территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места «Дворянская», границы которой утверждены приказом Комитета от 28.08.2017 № 106/01-07 «Об утверждении границ территорий выявленного объекта культурного наследия – достопримечательное место «Дворянская», расположенного на территории г. Томска (Томская область)» (далее приказ Комитета от 28.08.2017 № 106/01-07) в границах земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3 (кадастровый номер земельного участка: 70:21:0200002:2947);
- территории исторического поселения федерального значения «Город Томск», границы которого утверждены Приказом Минкультуры России от 04.06.2024 № 1055 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области» (далее - Приказ Минкультуры России от 04.06.2024 № 1055) в границах земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3 (кадастровый номер земельного участка: 70:21:0200002:2947);
- территории зоны охраны объектов культурного наследия ОЗР 3-28, установленной постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны» (далее – постановление Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а) в границах земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3 (кадастровый номер земельного участка: 70:21:0200002:2947);
установлено следующее:
1) на территории земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3, вдоль северной границы территории Объекта расположены хозяйственные постройки;
2) хозяйственные постройки выполнены из металла, дерева, часть деревянных построек обшиты листами металла;
3) хозяйственные постройки находятся в неудовлетворительном состоянии: часть построек разрушены, из-под снега наблюдаются деревянные конструкции, обуглившиеся в результате пожара, случившегося по сведениям Комитета в 2022 году;
4) применительно к осматриваемым территориям хозяйственные постройки визуально являются дисгармоничными объектами.
Исходя из фотофиксации, произведенной в ходе осмотра, хозяйственные постройки располагаются в непосредственной близости от северного фасада Объекта.
В виду того, что хозяйственные постройки находятся в аварийном состоянии, в свободном доступе для посторонних лиц, не эксплуатируются, помимо их дисгармоничности, есть риск их повторного возгорания, что в свою очередь может привести к оказанию прямого или косвенного негативного воздействие на сохранность рядом расположенных объектов культурного наследия.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости выявленный объект культурного наследия находится в собственности физических лиц и Муниципального образования «Город Томск»; земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200002:2947 находится в долевой собственности правообладателей многоквартирного дома по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3. Информация о правообладателях хозяйственных построек, расположенных на указанном земельном участке, отсутствует.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Никитина, 3, от 01.07.2023, Веснин Анатолий Васильевич выбран председателем Совета многоквартирного дома.
В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 5.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места «Дворянская» разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а в охранной зоне объектов культурного наследия ОЗР 3-36 установлены следующие режимы использования земель и градостроительные регламенты:
- требования и ограничения к дисгармоничным объектам: снос, реконструкция или нейтрализация объекта.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В бездействии контролируемых лиц – собственников земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3, характеризующимся в не проведении работ по очистке указанного земельного участка от дисгармоничных, разрушенных (в том числе и по причине пожара) и потенциально пожароопасных хозяйственных построек, усматриваются признаки нарушения следующих требований:
- требований к осуществлению деятельности в границах территории выявленного объекта культурного наследия – достопримечательного места «Дворянская», установленных подпунктом 3) пункта 1 статьи 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ;
- требований к осуществлению деятельности в границах территории зоны охраны объектов культурного наследия ОЗР 3-28, установленных постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 № 226а.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) обеспечить расчистку земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Никитина, 3, от хозяйственных построек, являющихся дисгармоничными, разрушенными (в том числе и по причине пожара), а также потенциально пожароопасными для расположенных в непосредственной близости объектов культурного наследия.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
пунктом 19 Положения Администрации Томской области от 27.10.2021 № 445а «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны объектов культурного наследия на территории Томской области» |