Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
№702519801543

🔢 ИНН:	7014044522
🆔 ОГРН:	1067014000019
📍 Адрес:	634570, обл. Томская, р-н Томский, с Богашево, ул. Советская, д 6
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Завершено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	05.11.2025

Главное управление МЧС России по Томской области 05.11.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА (ИНН: 7014044522) , адрес: 634570, обл. Томская, р-н Томский, с Богашево, ул. Советская, д 6

Причина проверки:

Проведение контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений от 25.11.2024 № 2410/070-70/157-В/ПВП

Выявленные нарушения (7 шт.):

В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения издано постановление Администрации Томского района от 05.11.2025 № 591-П «О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Томский муниципальный район Томской области». Вместе с тем, не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований гражданской обороны. Обоснование: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) (ч. 2 ст. 8); Положение о гражданской обороне в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ) (п. 7); Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее – Положение о подготовке населения) (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее – Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях) (п. 15.1); Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (далее – Перечень должностных лиц, проходящих обучение) (п. 16).
Не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура, объем, порядок создания и использования технических средств оповещения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 8); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п. 15.2); Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 г. № 578/365 (п.п. 10, 26, 28, приложение № 3).
В целях реализации полномочий по проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, издано постановление Администрация Томского района от 14.09.2015 № 264 «Об утверждении состава эвакуационной комиссии, а также Положения об организации эвакуации населения в безопасные районы» (в редакции постановления от 08.04.2021 № 141 и в редакции постановления от 13.10.2025 № 535-П). Вместе с тем, не полном объеме осуществляются мероприятия по подготовке личного состава эвакуационных органов, поскольку не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны всех должностных лиц, входящих в состав эвакуационной комиссии органа местного самоуправления. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 9); Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 (п.п. 6, 14, 15, 24-26, 29, 38); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 9, 15.3); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 13).
Органом местного самоуправления не в полном объеме осуществляется реализация полномочий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, поскольку не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (убежищах, укрытиях, специализированных складских помещениях, санитарно-обмывочных пунктах, иных объектах гражданской обороны). Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 10); Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (п. 9); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.4); Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (п.п. 2.1, 4.1.3)
В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, издано постановление суженного заседания Администрации Томского района от 27.05.2024 № 9. Вместе с тем, заблаговременно в мирное время, в целях гражданской обороны фактически не в полном объеме накоплены требуемые запасы материально-технических средств включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы медицинских средств включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 12, 13, 18, 20); Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 (п.п. 3-6); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.6, 15.7, 15.10, 15.12, 15.14); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, поскольку не осуществляется создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки воды; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 18); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.12); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
В целях реализации полномочий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время издано постановление Администрации Томского района от 31.05.2021 № 227 «Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования «Томский район». Не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны должностных лиц, входящих в состав комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 7, 20); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 15.1, 15.14); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 12).

Нарушенный правовой акт:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) (ч. 2 ст. 8); Положение о гражданской обороне в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ) (п. 7); Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее – Положение о подготовке населения) (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее – Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях) (п. 15.1); Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (далее – Перечень должностных лиц, проходящих обучение) (п. 16).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 8); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п. 15.2); Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 г. № 578/365 (п.п. 10, 26, 28, приложение № 3).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 9); Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 (п.п. 6, 14, 15, 24-26, 29, 38); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 9, 15.3); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 13).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 10); Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (п. 9); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.4); Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (п.п. 2.1, 4.1.3).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 12, 13, 18, 20); Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 (п.п. 3-6); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.6, 15.7, 15.10, 15.12, 15.14); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 18); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.12); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 7, 20); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 15.1, 15.14); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 12).
часть 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти"

Выданные предписания:

В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения издано постановление Администрации Томского района от 05.11.2025 № 591-П «О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Томский муниципальный район Томской области». Вместе с тем, не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований гражданской обороны. Обоснование: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) (ч. 2 ст. 8); Положение о гражданской обороне в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ) (п. 7); Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее – Положение о подготовке населения) (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее – Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях) (п. 15.1); Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (далее – Перечень должностных лиц, проходящих обучение) (п. 16).
Не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура, объем, порядок создания и использования технических средств оповещения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 8); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п. 15.2); Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 г. № 578/365 (п.п. 10, 26, 28, приложение № 3).
В целях реализации полномочий по проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, издано постановление Администрация Томского района от 14.09.2015 № 264 «Об утверждении состава эвакуационной комиссии, а также Положения об организации эвакуации населения в безопасные районы» (в редакции постановления от 08.04.2021 № 141 и в редакции постановления от 13.10.2025 № 535-П). Вместе с тем, не полном объеме осуществляются мероприятия по подготовке личного состава эвакуационных органов, поскольку не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны всех должностных лиц, входящих в состав эвакуационной комиссии органа местного самоуправления. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 9); Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 (п.п. 6, 14, 15, 24-26, 29, 38); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 9, 15.3); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 13).
Органом местного самоуправления не в полном объеме осуществляется реализация полномочий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, поскольку не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (убежищах, укрытиях, специализированных складских помещениях, санитарно-обмывочных пунктах, иных объектах гражданской обороны). Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 10); Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (п. 9); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.4); Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (п.п. 2.1, 4.1.3).
В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, издано постановление суженного заседания Администрации Томского района от 27.05.2024 № 9. Вместе с тем, заблаговременно в мирное время, в целях гражданской обороны фактически не в полном объеме накоплены требуемые запасы материально-технических средств включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы медицинских средств включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 12, 13, 18, 20); Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 (п.п. 3-6); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.6, 15.7, 15.10, 15.12, 15.14); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, поскольку не осуществляется создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки воды; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 18); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.12); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
В целях реализации полномочий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время издано постановление Администрации Томского района от 31.05.2021 № 227 «Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования «Томский район». Не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны должностных лиц, входящих в состав комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 7, 20); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 15.1, 15.14); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 12).

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Главное управление МЧС России по Томской области

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ	634570, обл. Томская, р-н Томский, с Богашево, ул. Советская, д 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Представительство

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	01.12.2025 11:00:00
Место составления акта о проведении КНМ	634570, обл. Томская, р-н Томский, с Богашево, ул. Советская, д 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия	01.12.2025
Длительность КНМ (в днях)	3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	5

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Воробей Елена Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Начальник отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ПР Главного управления МЧС России по Томской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Данишевский Артем Вадимович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Главный специалист отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ПР Главного управления МЧС России по Томской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения издано постановление Администрации Томского района от 05.11.2025 № 591-П «О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Томский муниципальный район Томской области». Вместе с тем, не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований гражданской обороны. Обоснование: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) (ч. 2 ст. 8); Положение о гражданской обороне в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ) (п. 7); Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее – Положение о подготовке населения) (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее – Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях) (п. 15.1); Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (далее – Перечень должностных лиц, проходящих обучение) (п. 16).
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	Не в полном объеме осуществляются мероприятия по поддержанию муниципальной системы оповещения населения в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не определена номенклатура, объем, порядок создания и использования технических средств оповещения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 8); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п. 15.2); Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 г. № 578/365 (п.п. 10, 26, 28, приложение № 3).
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	В целях реализации полномочий по проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, издано постановление Администрация Томского района от 14.09.2015 № 264 «Об утверждении состава эвакуационной комиссии, а также Положения об организации эвакуации населения в безопасные районы» (в редакции постановления от 08.04.2021 № 141 и в редакции постановления от 13.10.2025 № 535-П). Вместе с тем, не полном объеме осуществляются мероприятия по подготовке личного состава эвакуационных органов, поскольку не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны всех должностных лиц, входящих в состав эвакуационной комиссии органа местного самоуправления. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п. 9); Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 (п.п. 6, 14, 15, 24-26, 29, 38); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 9, 15.3); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 13).
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	Органом местного самоуправления не в полном объеме осуществляется реализация полномочий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, поскольку не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (убежищах, укрытиях, специализированных складских помещениях, санитарно-обмывочных пунктах, иных объектах гражданской обороны). Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 10); Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (п. 9); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.4); Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (п.п. 2.1, 4.1.3)
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	В целях реализации полномочий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, издано постановление суженного заседания Администрации Томского района от 27.05.2024 № 9. Вместе с тем, заблаговременно в мирное время, в целях гражданской обороны фактически не в полном объеме накоплены требуемые запасы материально-технических средств включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы медицинских средств включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 12, 13, 18, 20); Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 (п.п. 3-6); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.6, 15.7, 15.10, 15.12, 15.14); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	Органом местного самоуправления не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, поскольку не осуществляется создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки воды; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 3, 18); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 7, 15.12); Типовой порядок создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 (п.п. 4, 8, приложение № 2).
Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	В целях реализации полномочий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время издано постановление Администрации Томского района от 31.05.2021 № 227 «Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования «Томский район». Не обеспечено обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны должностных лиц, входящих в состав комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования. Обоснование: Федеральный закон № 131-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 15); Федеральный закон № 28-ФЗ (ч. 2 ст. 8); Положение о ГО в РФ (п.п. 7, 20); Положение о подготовке населения (подп. «б» п. 3, п. 4, подп. «в» п. 5); Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях (п.п. 15.1, 15.14); Перечень должностных лиц, проходящих обучение (п. 12).