|
Значение |
В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области, поступило обращение о нарушении требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: г. Томск, ул. Любы Шевцовой, д. 15.
В порядке статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений проведено выездное обследование (мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) с выездом на место предполагаемого нарушения.
В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен жилой многоквартирный домом, управлением общим домовым имуществом, согласно данным, полученным на портале ГИС ЖКХ, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «управляющая компания «Маякъ» (ИНН 7017368300) (далее – ООО «УК «Маякъ»).
В результате выездного обследования установлено, что проезд около жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Любы Шевцовой, д. 15 ограничен металлическими воротами.
Согласно части 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон № 69) предметом федерального государственного пожарного надзора является в том числе соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Статьей 3 Федерального закона № 69 определено понятие системы обеспечения пожарной безопасности, под которой понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Статьей 21 Федерального закона № 69 определено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. К мерам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69, отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты регламентируется статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123), в соответствии с которой каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – Правила).
Согласно пункту 71 Правил, не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.
Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 (раздел VIII) Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности.
Исходя из статьи 9 Федерального закона № 248 выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248 в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |