Предостережение:

• Статьей 3 Федерального закона № 69 определено понятие системы обеспечения пожарной безопасности, под которой понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Статьей 21 Федерального закона № 69 определено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. К мерам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69, отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты регламентируется статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123), в соответствии с которой каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.  Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 123 установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Цель создания систем противопожарной защиты в том числе защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара (часть 2 статьи 51 Федерального закона № 123). Исходя из пункта 4 статьи 52 Федерального закона № 123, к способам защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара относится применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара. На основании части 1 статьи 53 Федерального закона № 123, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Частью 2 статьи 55 Федерального закона № 123 установлено, что системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. Безопасность людей в этом случае должна достигаться посредством объемно-планировочных и конструктивных решений безопасных зон в зданиях и сооружениях (в том числе посредством устройства незадымляемых лестничных клеток), а также посредством использования технических средств защиты людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара (в том числе средств противодымной защиты). Система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения (часть 2 статьи 56 Федерального закона № 123). Требования пожарной безопасности при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений установлены разделом III Федерального закона № 123 к которым относятся требования к системам противодымной защиты зданий и сооружений (статья 85). Вместе с тем, в настоящее время требования при проектировании и монтаже систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений предусмотрены Сводом правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013). При этом, методы приемо-сдаточных и периодических испытаний систем противодымной вентиляции зданий и сооружений различного назначения устанавливает национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний» (далее – ГОСТ Р 53300-2009). В результате проведения аэродинамических испытаний ПДВ (результаты отражены в протоколе № 73-Г-ПДВ от 19.05.2026) установлено, что фактические значения параметров систем противодымной вентиляции не соответствуют проектным значениям (шифр 2216-ОВ), что является нарушением требований п.п. 3, 4 ГОСТ Р 53300-2009, а именно: 1. Система противодымной вентиляции (далее – ПДВ) не обеспечивает предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы защищаемого помещения, а именно: фактический объемный расход воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции «ВД1», «ВД4», «ВД7» ниже заявленных паспортных значений, величина невязки фактических параметров по отношению к значениям, указанных в вентиляционных паспортах превышает 15% (см. протокол испытаний № 73-Г-ПДВ от 19.05.2026) (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, часть 1 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.1 СП 7.13130.2013; пункт 4.17 ГОСТ Р 53300-2009); 2. Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты здания не обеспечивают исправную работу ПДВ в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара, а именно: величина избыточного давления при закрытых дверях в помещении «Тамбур-шлюз №1» первого этажа, в незадымляемых лестничных клетках Н2 блоков «А», «Б», «В» превышает нормативные 150 Па, фактически создается избыточное давление в 330 Па, 693 Па, 330 Па, 650 Па соответственно, что не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, часть 1 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.16 СП 7.13130.2013; таблица 1 ГОСТ Р 53300-2009). 3. ПДВ не обеспечивает предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы защищаемого помещения, а именно: скорость истечения потока через открытые дверные проемы помещений «МГН (№1 Блок А 1099)», «МГН (№2 Блок В 2015)» менее 1,5 м/с, фактически 1,0 м/с и 0.4 м/с (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, часть 1 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.1, подпункт «г)» пункта 7.15 СП 7.13130.2013); 4. ПДВ не обеспечивает предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы защищаемого помещения, а именно: в цокольном этаже система противодымной вентиляции вытяжная отсечена от системы противодымной вентиляции приточной противопожарными дверями (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, часть 1, 3 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.1 СП 7.13130.2013); 5. При срабатывании автоматической пожарной сигнализации не осуществляется автоматический привод исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений. Фактически в помещении Блока «В» (лестничная клетка) ПД 1.4 клапан неисправен, ВД7 привод неисправен, помещение МГН2 (Блок «Б2015») клапан неисправен. (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, части 1, 7 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.1, 7.20 СП 7.13130.2013); 6. Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты здания не обеспечивают исправную работу ПДВ в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара, а именно: в незадымляемых лестничных клетках Н2 для создания избыточного давления воздуха используются системы приточной противодымной вентиляции ПД3, ПД8, ПД9, ПД1.4 без устройства естественной или механической вытяжной противодымной вентиляции (статьи 5-6, часть 1 статьи 53, часть 2 статьи 55, часть 1, 3 статьи 85 ФЗ-123; пункт 7.1 СП 7.13130.2013).