В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области (далее – отдел), поступили обращения о нарушении требований пожарной безопасности на объекте защиты по адрес... Еще...В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области (далее – отдел), поступили обращения о нарушении требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, д. 216.
В порядке статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической Главного управления (далее – отдел) проведено выездное обследование (мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) с выездом на место предполагаемого нарушения.
В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен жилой многоквартирный дом, управлением общедомовым имуществом, согласно информации, установленная на здании осуществляет Жилищно-строительный кооператив «Массив» (далее – «Массив») (ИНН 7017488195).
В ходе осмотра установлено, что что объектом является многоквартирный жилой дом, состоящий из 18 этажей и подвального этажа, первый этаж имеет 3 входные группы (вход в подъезд в жилые квартиры, два входа административного назначения), при осмотре входных групп ведущих в подвал, который имееет лестничный марш с нахождением примерно на 3 метра ниже от уровня земли, проживающих на подвальных этажах по видимым признакам не обнаружено, при осмотре первого этажа установлено, что первый этаж является административным и окна жилых квартир начинаются от уровня второго этажа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 58 248-ФЗ – «Массив» направлен запрос (ИВ-243-3-6-534 от 20.08.2026), для уточнения сведений об имуществе или аренде помещений на подвальном (цокольном) этаже и материалы об осуществлении деятельности в помещении на подвальном (цокольном) этаже, в полученном ответе от 20.08.2026 сведений о нарушениях требованиях пожарной безопасности не установлено.
В полном соответствии с подпунктом б пункта 16 и пункта 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, запрещается использовать подвальные этажи для организации производственных участков, мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев установленных нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно части 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон № 69) предметом федерального государственного пожарного надзора является в том числе соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Статьей 3 Федерального закона № 69 определено понятие системы обеспечения пожарной безопасности, под которой понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Статьей 21 Федерального закона № 69 определено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. К мерам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69, отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты регламентируется статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123), в соответствии с которой каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 123 установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (в том числе противопожарный режим).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ, при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии со статьей 49 Федеральный закон № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в целях снижения риска наступления негативных последствий в отношении контролируемого лица необходимо проведение профилактического мероприятия (объявления предостережений) в отношении «Массив», осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, д. 216.
В результате выездного обследования нарушений требований пожарной безопасности не установлено.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЖИЛИЩНЫЙ КООПЕРАТИВ "МАССИВ" (ИНН: 7017488195) , адрес: обл Томская, г Томск, тракт Иркутский, Дом 216
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области (далее – отдел), поступили обращения о нарушении требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, д. 216.
В порядке статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической Главного управления (далее – отдел) проведено выездное обследование (мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) с выездом на место предполагаемого нарушения.
В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен жилой многоквартирный дом, управлением общедомовым имуществом, согласно информации, установленная на здании осуществляет Жилищно-строительный кооператив «Массив» (далее – «Массив») (ИНН 7017488195).
В ходе осмотра установлено, что что объектом является многоквартирный жилой дом, состоящий из 18 этажей и подвального этажа, первый этаж имеет 3 входные группы (вход в подъезд в жилые квартиры, два входа административного назначения), при осмотре входных групп ведущих в подвал, который имееет лестничный марш с нахождением примерно на 3 метра ниже от уровня земли, проживающих на подвальных этажах по видимым признакам не обнаружено, при осмотре первого этажа установлено, что первый этаж является административным и окна жилых квартир начинаются от уровня второго этажа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 58 248-ФЗ – «Массив» направлен запрос (ИВ-243-3-6-534 от 20.08.2026), для уточнения сведений об имуществе или аренде помещений на подвальном (цокольном) этаже и материалы об осуществлении деятельности в помещении на подвальном (цокольном) этаже, в полученном ответе от 20.08.2026 сведений о нарушениях требованиях пожарной безопасности не установлено.
В полном соответствии с подпунктом б пункта 16 и пункта 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, запрещается использовать подвальные этажи для организации производственных участков, мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев установленных нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно части 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон № 69) предметом федерального государственного пожарного надзора является в том числе соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Статьей 3 Федерального закона № 69 определено понятие системы обеспечения пожарной безопасности, под которой понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Статьей 21 Федерального закона № 69 определено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. К мерам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69, отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты регламентируется статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123), в соответствии с которой каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 123 установлено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (в том числе противопожарный режим).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ, при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии со статьей 49 Федеральный закон № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании изложенного, в целях снижения риска наступления негативных последствий в отношении контролируемого лица необходимо проведение профилактического мероприятия (объявления предостережений) в отношении «Массив», осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, д. 216.
В результате выездного обследования нарушений требований пожарной безопасности не установлено.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ