|
Значение |
1. В отношении Общества с ограниченной ответственностью Профессиональной коллекторской организации «АктивБизнесКонсалт» (далее — ООО ПКО «АБК», Общество) юридический адрес: 121170, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, ул Поклонная, д. 3, к. 3, ОГРН: 121170, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, ул Поклонная, д. 3, к. 3, ИНН/КПП: 7736659589/773001001, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, под регистрационным номером 2/16/77000-КЛ.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности в Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее — Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Солонина Тараса Евгеньевича (далее — Солонин Т.Е., Заявитель, Должник) вх. № 9705 от 10.02.2026, о нарушении ООО ПКО «АБК» положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ) при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности Заявителя, путем совершения многочисленных звонков.
С учетом предоставленной Заявителем информации, в ходе рассмотрения обращения, в адрес Общества направлен запрос о предоставлении сведений с указанием причин взаимодействия с Заявителем по вопросу возврата просроченной задолженности, совершенного с нарушением требований Федерального закона № 230-ФЗ.
Согласно ответу ООО ПКО «АБК», является дочерней организацией ПАО «Сбербанк». Основным видом деятельности Общества является коллекторская деятельность, комплекс мероприятий по взысканию просроченной задолженности в рамках агентской, цессионной схем. С этой целью Общество заключает агентские и договоры уступки права требования с организациями, в том числе Банками.
04.07.2024 между ПАО «Сбербанк» (Принципал, Банк) и ООО ПКО «АБК» (Агент) заключен агентский договор № 50004988011, согласно которому Общество обязуется по поручению ПАО Сбербанк осуществлять от имени Принципала сбор задолженности в отношении должников, указанных в Поручении Принципала.
Взаимодействие с Заявителем осуществлялось Обществом на основании вышеуказанного агентского договора в рамках взыскания задолженности по кредитным договорам, заключенным Заявителем с Банком. В адрес Общества Принципал передал реестр должников от 23.05.2025, в котором содержались сведения о задолженности Заявителя. Плановая дата выхода реестра из работы Общества – 22.05.2026.
Указанные в запросе номера телефонов принадлежат Обществу на основании заключенных договоров об оказании услуг связи.
Правоотношения между кредитором, заемщиком и третьим лицом регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ, который в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязан действовать добросовестно и разумно.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие)
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет»;
3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.
Иные, за исключением указанных в ч. 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или представителя кредитора могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или представителем кредитора (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ).
В ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ установлены ограничения, определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора или его представителя с должником.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора;
2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в течение календарной недели;
в) более восьми раз в течение календарного месяца.
В соответствии с п. 11 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ положения, предусмотренные п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, устанавливающие ограничения частоты взаимодействия с должником, применяются кредитором или представителем кредитора, в отношении каждого самостоятельного обязательства должника.
Анализ обращения Солонина Т.Е., показал, что сотрудниками Общества совершаются действия, направленные на возврат просроченной задолженности Заявителя, путем совершения телефонных звонков в адрес Солонина Т.Е. с абонентских номеров 89164502119, 89167270540, 89166386052, 89852609755, принадлежащих Обществу.
Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.
Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель оградить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.
Тот факт, что абонент бросил трубку или вообще не захотел слушать сотрудника, в связи с чем длительность звонка составила несколько секунд, не свидетельствует о том, что взаимодействие с должником не состоялось и звонок был «неуспешным».
В указанном случае намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства беспрерывными звонками нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством Российской Федерации к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.
Следовательно, намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства звонками вопреки требованиям законодательства Российской Федерации нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.
Указанные действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ООО ПКО «АБК», ОГРН: 1137746390572, ИНН/КПП: 7736659589/773001001 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не допускать нарушений и соблюдать обязательные требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. На данное предостережение Обществом может быть подано возражение в порядке, установленном п.п. 22-26 Постановления Правительства от 23.12.2023 № 2272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности». |