|
Значение |
В соответствии с п. 8 Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 66, Управление Роскомнадзора по Томской области имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц и редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
В рамках рассмотрения обращения Жирова Евгения Леонидовича, поступившего в Управление Роскомнадзора по Томской области (вх. от 01.04.2026 № 02-08-421/70), в адрес оператора связи ООО «Скартел» был направлен запрос о предоставлении дополнительных сведений, исх. от 02.04.2026 № 1950-02/70.
27.04.2026 Управлением был получен ответ от оператора связи (исх. от 24.04.2026 № 5/7-LASB-Исх-01019/26), с признаками нарушения ООО «Скартел» обязательных требований и лицензионных условий.
В соответствии с пунктом 5 лицензионных требований, предусмотренных лицензиями на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи
№ Л030-00114-77/00059950, Л030-00114-77/00059951, предоставленных оператору ООО «Скартел», лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 50 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила № 1994) абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг телефонной связи. Отсутствие использования услуг связи по абонентскому номеру (номерам), выделенному (выделенным) абоненту по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в период, установленный в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, но не менее 90 дней, признается конклюдентными действиями, направленными на расторжение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи по инициативе абонента в отношении указанного номера (номеров).
В соответствии с п. 52 Правил № 1994 оператор связи вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в отношении абонентского номера (номеров), указанных в подпунктах «к» и «м» пункта 24 настоящих Правил. При этом оператор связи не вправе выделять такой абонентский номер (номера) другому абоненту в течение 60 календарных дней.
Так, согласно полученным сведениям договор об оказании услуг связи № 0239952820, на основании которого абоненту Жирову Е.Л. выделен абонентский номер +7-999-499-80-79, был расторгнут 28.01.2026 в связи с неиспользованием услуг связи свыше 90 дней, предшествующих дате расторжения договора. При таких обстоятельствах расторжения договорных отношений оператор связи ООО «Скартел» имел право выделить указанный абонентский номер иному лицу только по истечению 60 календарных дней, то есть не раньше 28.03.2026. В ответе на запрос оператором связи ООО «Скартел» было сообщено, что указанный абонентский номер принадлежит иному лицу с 26.03.2026. Таким образом, оператором ООО «Скартел» были нарушены сроки заключения договора от 26.03.2026.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 1 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) пункт 52 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994;
3) пункт 5 раздела X приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) ООО «Скартел» принять меры к соблюдению при оказании услуг телефонной связи обязательных требований, а именно пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 52 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994, пункта 5 лицензионных требований лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №№ Л030-00114-77/00059950, Л030-00114-77/00059951
2) Направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области уведомление об исполнении предостережения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
ООО «Скартел» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 634041, Томская обл., г. Томск, ул. Енисейская, д. 23/1 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc70@rkn.gov.ru. |
