Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ"

№70260711000023081635

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В ходе рассмотрения обращения Москвина Данила Олеговича (вх. от 17.04.2026 № 02-08-483/70), поступившее в Управление Роскомнадзора по Томской области, получены сведения, содержащие признаки нарушения оператором связи ПАО «Вымпелком» обязательных требований, установленных пунктом 9.1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Правилами передачи оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информации об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1300 (далее — Правила № 1300). Согласно пункту 9.1 статьи 46 Федерального закона «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информацию об абоненте — юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов, в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами № 1300 оператор связи (оператор-инициатор) обязан: •       передавать на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента сети подвижной радиотелефонной связи информацию об инициаторе телефонного вызова, содержащую: наименование юридического лица (полное или сокращённое), либо указание на статус индивидуального предпринимателя, фамилию и инициалы, либо коммерческое обозначение; категорию телефонных вызовов (п. 2 Правил); •       передавать указанную информацию в текстовом формате, не превышающем 32 символов (п. 3 Правил); •       передавать информацию в момент доведения вызова на пользовательское оборудование (п. 4 Правил); •       предоставлять оператору связи, оказывающему услуги подвижной радиотелефонной связи, сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил, на основании договора об отображении информации (п. 5 Правил); •       обеспечить, чтобы договор об отображении информации содержал сведения, указанные в пункте 6 Правил, в том числе ИНН инициатора, наименование (или Ф. И. О. для ИП), коммерческое обозначение (при наличии), код и наименование основного вида деятельности по ОКВЭД, категорию телефонных вызовов, текст для отображения и перечень абонентских номеров (п. 6 Правил); •       осуществлять взаимодействие между инициатором телефонного вызова, оператором-инициатором и оператором связи, оказывающим услуги подвижной радиотелефонной связи, способом, позволяющим подтвердить факт указанного взаимодействия (п. 9 Правил). Согласно информации, представленной в обращении, на абонентский номер Москвина Д. О. +7-913-808-57-82 в период с 05.12.2025 по 15.12.2025 поступило большое количество вызовов с различных номеров. Входящие номера отображались из разных субъектов Российской Федерации, при этом отсутствовала маркировка вызовов, а именно информация об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов. По результатам рассмотрения обращения установлено, что часть вызовов осуществлялась с абонентских номеров оператора связи ПАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301). Согласно ст. 29 Закона «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В соответствии с п. 5 раздела X приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1875 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации», оказание услуг осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской. По имеющимся у Управления Роскомнадзора по Томской области сведениям, при осуществлении телефонных вызовов абонентами ПАО «Вымпелком» -юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на пользовательское оборудование Москвина Д.О. в период с 05.12.2025 по 15.12.2025 не передавалась информация об инициаторе телефонного вызова, что может свидетельствовать о несоблюдении ПАО «ВымпелКом» требований пункта 9.1 статьи 46 Федерального закона «О связи» и Правил № 1300. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований, а именно: - пункта 9.1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; пп. "а" п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»