|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) поступило обращение
гражданина из Управления Роскомнадзора по Томской области с материалами проверки КУСП № 16314 от 08.12.2025, направленного сопроводительным письмом исх. № 212-02/70от 20.01.2026 (вх. № 01053/26 от 21.01.2026), а также дополнение к заявлению от 04.02.2026 (вх. № 02146/26 от 04.02.2026), согласно которым указаны сведения о нарушении требований законодательства.
В ходе проведения выездного обследования земель неразграниченной государственной собственности, прилегающих с южной стороны к земельному участку по адресу: Томская обл., Томский р-н, окр. бнп Ст. Лоскутово, с.т. «Ландыш», уч. № 1 (кадастровый номер 70:14:0349010:17) с общедоступных земель было установлено, что на указанной территории размещен шлагбаум, состоящий из двух столбов расположенных на противоположных сторонах автодороги, на металлической подвижной конструкции имеется знак красного цвета с обозначением «STOP».
Согласно представленным материалам УМВД России по Томской области по КУСП № 16314 от 08.12.2025, шлагбаум был установлен на въезде в СНТ «Магистраль - 4», так как собственники СНТ отсыпали участок и используют в качестве дороги, данный участок официально дорогой не является. Шлагбаум был установлен с целью предотвращения хищений и возможного выброса мусора в контейнеры. Шлагбаум расположен не на территории СНТ «Магистраль – 4», так как не имелось другой возможности установить шлагбаум.
Согласно объяснений председателя правления СНТ «Магистраль - 4» Шахмайкина А.Н. от 06.02.2026, от 02.03.2026, шлагбаум установлен членами собрания СНТ «Магистраль - 4» по решению собрания, что подтверждается предоставленным протоколом № 1 от 22.05.2022 г., в котором указано «голосование по установке шлагбаума – «за» единогласно», а также приложены фотоматериалы и схема размещения шлагбаума.
В ходе проведения инструментального обследования, выполненного геодезическим спутниковым приемником «Hiper SR» (заводской номер № 1226-10164), свидетельство о поверке № С-ГСХ/10-11-2025/480458769 от 10.11.2025, действительно до 09.11.2026), установлено, что шлагбаум расположен на землях неразграниченной государственной собственности, прилегающих с южной стороны к земельному участку по адресу: Томская обл., Томский р-н, окр. бнп Ст. Лоскутово, с.т. «Ландыш», уч. № 1 (кадастровый номер 70:14:0349010:17) (расчеты произведены при помощи программного обеспечения AutoCAD LT 2010, предназначенного для двух и трехмерного автоматизированного проектирования и черчения, а также для возможного расчета площади объектов различной конфигурации).
Согласно сведениям, потупившим из Департамента градостроительного развития Томской области (вх. № 02783/26 от 10.02.2026), разрешение на использование земель кадастрового квартала 70:14:0300092, прилегающих с южной стороны к земельному участку по адресу: Томская область, Томский р-н, окр. бнп Ст. Лоскутово, с.т. «Ландыш», уч. № 1 (кадастровый номер 70:14:0349010:17), не выдавалось.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. Запись о правах вносится в ЕГРН.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, по результатам выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии земель неразграниченной государственной собственности, прилегающих с южной стороны к земельному участку по адресу: Томская обл., Томский р-н, окр. бнп Ст. Лоскутово, с.т. «Ландыш», уч. № 1 (кадастровый номер 70:14:0349010:17) путем размещения шлагбаума.
Административная ответственность за нарушение указанного требования земельного законодательства предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Меры по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них: освобождение земель неразграниченной государственной собственности прилегающих с южной стороны к земельному участку по адресу: Томская обл., Томский р-н, окр. бнп Ст. Лоскутово, с.т. «Ландыш», уч. № 1 (кадастровый номер 70:14:0349010:17), либо приобретение прав на указанные земли.
В связи с чем, предлагаю Садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль-4» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения данного предостережения.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/ |